La Constitución turca: qué dice y cómo cambia
La Constitución turca: sus partes, quién ejerce el poder, qué no puede cambiar, cómo se reforma y cómo acudir al Tribunal Constitucional.
Tabla de contenido
La Constitución de la República de Turquía entró en vigor el 09.11.1982, tras un referéndum celebrado el 07.11.1982. Tiene 177 artículos y se ha reformado 19 veces; la última reforma se aprobó en referéndum el 16.04.2017. Esta página explica cómo se estructura el texto, quién ejerce el poder según sus disposiciones, qué no puede cambiar, cómo se reforma y dónde leerlo en inglés y turco.
En breve · comprobado el 22.10.2026
Un texto de 177 artículos, reformado 19 veces.
- En vigor: desde el 09.11.1982. Un referéndum celebrado el 07.11.1982 lo aprobó con cerca del 91 % de los votos válidos.
- Quién ejerce el poder: el poder ejecutivo recae en un presidente elegido directamente por la ciudadanía por cinco años, con un máximo de dos mandatos. La Gran Asamblea Nacional de Turquía (la Asamblea) tiene 600 miembros.
- Qué no puede cambiar: la República como forma del Estado, las características de la República y las disposiciones sobre el territorio, la lengua, la bandera, el himno y la capital. No pueden reformarse y ni siquiera puede proponerse su reforma.
- Dónde leerla: la Asamblea publica el texto en turco y una traducción al inglés de mayo de 2019, que incluye las reformas de 2017. Más abajo encontrarás los enlaces a ambos.
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Preámbulo y parte primera
Fundamentos
El preámbulo y los principios generales: qué tipo de Estado es Turquía, en quién reside su soberanía, cómo se divide el poder y cómo la Constitución obliga a todos.
- El Estado de Turquía es una República y un Estado democrático, laico y social de derecho. artículos 1–2
- La soberanía pertenece a la Nación sin restricción ni condición alguna. artículo 6
- La lengua es el turco, la capital es Ankara y la bandera tiene una media luna y una estrella blancas sobre fondo rojo. artículo 3
Constitution of the Republic of Türkiye, Preamble and Part One, General Principles. English translation, Grand National Assembly of Türkiye, May 2019.
Parte segunda
Derechos
Los derechos y deberes del individuo: disposiciones generales, derechos de la persona, derechos y deberes sociales y económicos, y derechos y deberes políticos.
- Toda persona posee derechos y libertades fundamentales inherentes, inviolables e inalienables. artículo 12
- Los derechos y libertades fundamentales solo pueden limitarse por ley y por los motivos que establecen los artículos correspondientes, sin vulnerar su esencia. artículo 13
- Toda persona tiene derecho a la vida y nadie puede ser sometido a tortura ni a malos tratos. artículo 17
Constitution of the Republic of Türkiye, Part Two, Fundamental Rights and Duties. English translation, Grand National Assembly of Türkiye, May 2019.
Parte tercera, capítulo primero
La Asamblea
El poder legislativo: la Gran Asamblea Nacional de Turquía, sus miembros, sus elecciones, sus funciones y su funcionamiento.
- La Asamblea está compuesta por 600 diputados elegidos por sufragio universal. artículo 75
- Las elecciones a la Asamblea y a la presidencia se celebran cada cinco años y el mismo día. artículo 77
- Todo ciudadano turco mayor de 18 años puede ser diputado, salvo los grupos que enumera el texto. artículo 76
Constitution of the Republic of Türkiye, Part Three, Chapter One, Legislative Power. English translation, Grand National Assembly of Türkiye, May 2019.
Parte tercera, capítulo segundo
El presidente
El poder ejecutivo: el presidente de la República y los vicepresidentes que nombra, la defensa y los estados de emergencia, y la administración pública.
- El presidente de la República es el jefe del Estado y ejerce el poder ejecutivo. artículo 104
- El presidente es elegido directamente por la ciudadanía por cinco años, con un máximo de dos mandatos. artículo 101
- El presidente puede nombrar a uno o varios vicepresidentes. Si la presidencia queda vacante, las elecciones se celebran en un plazo de 45 días. artículo 106
Constitution of the Republic of Türkiye, Part Three, Chapter Two, The Executive Power. English translation, Grand National Assembly of Türkiye, May 2019.
Parte tercera, capítulo tercero
Los tribunales
El poder judicial: los tribunales independientes, los altos tribunales, el Tribunal Constitucional, el Consejo de Jueces y Fiscales y el Tribunal de Cuentas.
- Los jueces son independientes. Ningún órgano, autoridad, cargo ni persona puede dar órdenes o instrucciones a un tribunal sobre cómo ejerce el poder judicial. artículo 138
- El Tribunal Constitucional está compuesto por 15 miembros. artículo 146
- Toda persona puede acudir al Tribunal Constitucional si una autoridad pública vulnera un derecho garantizado por la Constitución y amparado por el Convenio Europeo de Derechos Humanos, una vez agotadas las vías de recurso ordinarias. artículo 148
Constitution of the Republic of Türkiye, Part Three, Chapter Three, Judicial Power. English translation, Grand National Assembly of Türkiye, May 2019.
Parte cuarta
Finanzas y economía
El presupuesto y la economía: presupuestos anuales, cuentas definitivas, planificación, mercados, recursos naturales, bosques, cooperativas y consumidores. Los impuestos figuran en la parte segunda.
- Los gastos del Estado se determinan mediante presupuestos anuales. artículo 161
- Toda persona debe pagar impuestos según sus recursos económicos, y los impuestos se establecen, modifican o suprimen por ley. artículo 73
- El Estado impide la formación de monopolios y cárteles en los mercados. artículo 167
Constitution of the Republic of Türkiye, Part Four, Financial and Economic Provisions. English translation, Grand National Assembly of Türkiye, May 2019.
Parte séptima
La reforma del texto
Las disposiciones finales: cómo se reforma la Constitución, que el preámbulo forma parte de ella y cuándo entró en vigor. La prohibición de reformar ciertas disposiciones figura en la parte primera.
- La reforma se propone por escrito por al menos un tercio de los miembros, se debate dos veces y se aprueba por tres quintos en votación secreta. artículo 175
- Una ley sometida a referéndum entra en vigor con más de la mitad de los votos válidos emitidos. artículo 175
- La República como forma del Estado, sus características y las disposiciones sobre el territorio, la lengua, la bandera, el himno y la capital no pueden reformarse, ni puede proponerse su reforma. artículo 4
Constitution of the Republic of Türkiye, Part Seven, Final Provisions. English translation, Grand National Assembly of Türkiye, May 2019.
Lee el texto íntegro
La Gran Asamblea Nacional de Turquía (TBMM, por su nombre en turco) publica la Constitución en turco y en una traducción al inglés. La traducción está fechada en mayo de 2019, por lo que ya incluye las reformas aprobadas el 16.04.2017. El Tribunal Constitucional aloja un PDF de la misma traducción en su propia web.
- Texto en turco. La Constitución, tal como la publica la Asamblea (PDF, 44 páginas).
- Traducción al inglés. La traducción de la Asamblea, mayo de 2019 (PDF; la Constitución empieza en la página 19 y va seguida del reglamento interno de la Asamblea).
- La misma traducción en el Tribunal. El PDF del Tribunal Constitucional (162 páginas, solo la Constitución).
Los números de página del volumen anterior remiten a los dos archivos de la Asamblea.
Cómo se estructura el texto
El texto tiene un preámbulo y siete partes. El preámbulo forma parte integrante de la Constitución. Los títulos de los artículos no: solo indican el tema de cada artículo.
| Parte | Contenido | Artículos |
|---|---|---|
| Preámbulo | Las ideas y los principios básicos en los que se basa la Constitución. | Preámbulo |
| Parte primera: Principios generales | La República y sus características; territorio, lengua, bandera, himno y capital; los fines del Estado; soberanía; los tres poderes; igualdad ante la ley; la fuerza vinculante de la Constitución. | artículos 1–11 |
| Parte segunda: Derechos y deberes fundamentales | Disposiciones generales; derechos y deberes del individuo; derechos y deberes sociales y económicos; derechos y deberes políticos. | artículos 12–74 |
| Parte tercera: Órganos fundamentales | El poder legislativo, el poder ejecutivo y el poder judicial. | artículos 75–160 |
| Parte cuarta: Disposiciones financieras y económicas | El presupuesto y las cuentas definitivas; planificación, mercados, recursos naturales, bosques, cooperativas, consumidores. | artículos 161–173 |
| Parte quinta: Disposiciones diversas | Una lista de leyes de reforma que ninguna disposición de la Constitución permite interpretar como inconstitucionales. | artículo 174 |
| Parte sexta: Artículos provisionales | Normas para la transición cuando entró en vigor la Constitución. Tienen una numeración independiente. | artículos provisionales 1–21 |
| Parte séptima: Disposiciones finales | Cómo se reforma la Constitución; el preámbulo y los títulos; entrada en vigor. | artículos 175–177 |
Quién ejerce el poder
La Constitución divide el poder en tres. El poder legislativo corresponde a la Gran Asamblea Nacional de Turquía y no puede delegarse. El poder ejecutivo corresponde al presidente de la República. El poder judicial lo ejercen tribunales independientes e imparciales.
La Asamblea: 600 diputados
La Asamblea está compuesta por 600 diputados elegidos por sufragio universal. Las elecciones a la Asamblea y a la presidencia se celebran cada cinco años y el mismo día.
Todo ciudadano turco mayor de 18 años puede ser diputado. El texto enumera excepciones, como quienes no han completado la educación primaria o han sido privados de capacidad jurídica.
La Asamblea aprueba, modifica y deroga leyes, debate y aprueba el presupuesto, decide la emisión de moneda y la declaración de guerra, y aprueba la ratificación de tratados internacionales.
Los tribunales y el Tribunal Constitucional
Los jueces son independientes en el ejercicio de sus funciones. Ningún órgano, autoridad, cargo ni persona puede dar órdenes o instrucciones a los tribunales o jueces sobre cómo ejercen el poder judicial.
El Tribunal Constitucional tiene 15 miembros. La Asamblea elige a tres: dos entre los candidatos propuestos por el Tribunal de Cuentas y uno entre los propuestos por los presidentes de los colegios de abogados. El presidente nombra a los otros 12 entre los candidatos propuestos por los altos tribunales y el Consejo de Educación Superior, y entre altos cargos, abogados, jueces y fiscales.
Cada miembro ejerce un mandato de 12 años, no puede ser reelegido y se jubila al superar los 65 años. El Tribunal examina las leyes, los decretos presidenciales y el reglamento interno de la Asamblea, y resuelve las demandas individuales. Solo examina las reformas constitucionales en cuanto a su forma.
El presidente: jefe del Estado y del ejecutivo
- El presidente es el jefe del Estado y ejerce el poder ejecutivo.
- El presidente es elegido directamente por la ciudadanía por cinco años, con un máximo de dos mandatos. Los candidatos deben ser mayores de 40 años, reunir los requisitos para ser diputado y haber completado estudios superiores.
- Pueden proponer un candidato los grupos parlamentarios de los partidos políticos, los partidos que obtuvieron al menos el 5 % de los votos válidos, solos o juntos, en las últimas elecciones parlamentarias, o al menos 100 000 electores.
- El presidente puede nombrar a uno o varios vicepresidentes. Si la presidencia queda vacante, las elecciones se celebran en un plazo de 45 días.
Desde 2017
Los artículos sobre el Consejo de Ministros fueron derogados y el presidente ejerce directamente el poder ejecutivo.
Qué no puede cambiar
El texto señala algunas disposiciones que no pueden reformarse y cuya reforma ni siquiera puede proponerse.
- La forma del Estado. El Estado de Turquía es una República.
- Las características de la República. Un Estado democrático, laico y social de derecho, con las demás características que enumera el texto.
- La unidad del Estado y sus símbolos. El Estado, con su territorio y su nación, es una entidad indivisible. Su lengua es el turco; se indican su bandera, su himno nacional y su capital.
Todo lo demás puede reformarse mediante el procedimiento que se explica a continuación.
Cómo se reforma el texto
La reforma del texto sigue un procedimiento establecido con cifras fijas. Mueve los escaños de abajo para ver qué implica cada resultado de la votación.
Los 600 escaños · la regla de reforma
Enciende los escaños y descubre qué implica el voto
Mueve el deslizador o usa los botones para fijar cuántos de los 600 miembros votan a favor en la votación final de una reforma de la Constitución. La placa de latón que se ilumina muestra qué ocurre después.
360 de 600 miembros con voto a favor
Menos de 360 votos a favor: no aprobada
Un proyecto de reforma de la Constitución necesita el apoyo de tres quintos de todos los miembros, 360 de 600, en votación secreta. Con menos votos no se aprueba.
360 a 399 votos a favor: aprobada por tres quintos
Si el presidente no devuelve la ley, se publica y se somete a referéndum. El presidente también puede devolverla a la Asamblea. Entonces puede aprobarse de nuevo, sin cambios, con 400 votos, y el presidente puede someterla a referéndum.
400 o más votos a favor: aprobada por dos tercios
El presidente puede someter la ley, o algunos de sus artículos, a referéndum. Una ley que no se somete a referéndum se publica.
El primer paso es una propuesta por escrito de al menos 200 miembros. Un referéndum se aprueba con más de la mitad de los votos válidos emitidos.
- Propuesta Al menos un tercio de los miembros, 200 de 600, presentan la reforma por escrito. artículo 175
- Debate La Asamblea debate el proyecto dos veces en el pleno.
- Votación Tres quintos de todos los miembros, 360, deben aprobarlo en votación secreta.
- Después Lo que ocurre después depende del recuento: consulta las tres placas anteriores.
Si la ley se somete a referéndum
Una ley sometida a referéndum solo entra en vigor con el voto afirmativo de más de la mitad de los votos válidos emitidos. Cuando la Asamblea aprueba la ley, también decide qué disposiciones se someten a referéndum juntas y cuáles por separado.
Qué cambió, en tres ejemplos
- 2004. El artículo sobre la igualdad incorporó un párrafo: hombres y mujeres tienen los mismos derechos y el Estado tiene la obligación de garantizar que esta igualdad exista en la práctica.
- 2010. Toda persona obtuvo el derecho a acudir al Tribunal Constitucional. El mandato de los miembros del Tribunal dura 12 años.
- 2017. El poder ejecutivo pasó al presidente, se derogaron los artículos sobre el Consejo de Ministros y se reformó el artículo sobre el número de miembros de la Asamblea; ahora fija 600.
Las 19 reformas, por la fecha en que la Asamblea aprobó cada una: 17.05.1987 08.07.1993 23.07.1995 18.06.1999 13.08.1999 03.10.2001 21.11.2001 27.12.2002 07.05.2004 21.06.2005 29.10.2005 13.10.2006 10.05.2007 31.05.2007 09.02.2008 07.05.2010 17.03.2011 20.05.2016 21.01.2017. La última se aprobó en referéndum el 16.04.2017.
Cinco constituciones en breve
Turquía ha tenido cinco textos constitucionales, desde el texto otomano de 1876 hasta el vigente. Las páginas de la propia Asamblea recogen las fechas y las cifras de cada texto.
La estantería · cinco constituciones
Cinco textos en una estantería
El ancho de cada lomo corresponde al número de artículos del texto.
- 1876
- 1921
- 1924
- 1961
- 1982
Fechas, cifras y número de reformas tal como los recogen las páginas de la Gran Asamblea Nacional; el número de artículos del texto de 1924 procede de la página del Tribunal Constitucional.
Si crees que un derecho ha sido vulnerado
Desde el 23.09.2012, cualquier persona puede acudir al Tribunal Constitucional cuando una autoridad pública haya vulnerado un derecho fundamental garantizado por la Constitución y amparado por el Convenio Europeo de Derechos Humanos. Antes deben agotarse las vías de recurso ordinarias.
- El plazo. 30 días desde el día en que se agotaron las vías de recurso ordinarias o, si no existe recurso, desde el día en que tuviste conocimiento de la vulneración.
- El formulario. Usa el formulario de demanda de la web del Tribunal, en turco. No necesitas abogado, ni para presentarla ni mientras el Tribunal examina el caso.
- Dónde presentarla. Directamente ante el Tribunal, o a través de un tribunal o de una representación turca en el extranjero.
- La tasa. Hay que pagar una tasa y adjuntar el justificante de pago al formulario. Las preguntas y respuestas del Tribunal indican el importe de 2025, así que confirma el importe vigente con el Tribunal antes de pagar. Si no puedes pagar, puedes solicitar asistencia jurídica gratuita en el formulario; se aplican condiciones.
- Quién puede acudir. Las personas físicas. Los extranjeros no pueden presentar demandas por derechos que se reconocen solo a los ciudadanos turcos. Las personas jurídicas de derecho público no pueden presentar demandas, y las de derecho privado solo pueden hacerlo por derechos que correspondan a una persona jurídica.
- Qué no hace. La demanda no suspende la ejecución del acto. El Tribunal solo puede ordenar una medida si aprecia un peligro grave para la vida o la integridad física o moral; el formulario incluye un campo para solicitarla.
Esta página explica cómo describe el Tribunal la demanda; no es asesoramiento jurídico. Las páginas del Tribunal: preguntas y respuestas y la demanda individual.
Respuestas breves
¿Puede reformarse la Constitución?
Sí, salvo la República como forma del Estado, sus características y las disposiciones sobre el territorio, la lengua, la bandera, el himno y la capital. Una reforma requiere una propuesta por escrito de al menos 200 miembros y 360 votos a favor de un total de 600 en votación secreta, y puede someterse a referéndum.
¿Cuántos artículos tiene y cuántas veces se ha reformado?
Tiene 177 artículos, y los 21 artículos provisionales de la parte sexta tienen una numeración independiente. La página de la Asamblea contabiliza 19 reformas desde 1982; la última se aprobó en referéndum el 16.04.2017.
¿Hay un texto en inglés?
Sí. La Gran Asamblea Nacional de Turquía publica una traducción al inglés fechada en mayo de 2019 que incluye las reformas de 2017. El Tribunal Constitucional aloja un PDF de la misma traducción.
¿Quién es el jefe del Estado?
El presidente de la República, que también ejerce el poder ejecutivo. El presidente es elegido directamente por la ciudadanía por cinco años, con un máximo de dos mandatos.
¿Cuántos miembros tiene la Asamblea?
600 diputados, elegidos por sufragio universal. Las elecciones a la Asamblea y a la presidencia se celebran cada cinco años y el mismo día.
¿Puede un extranjero acudir al Tribunal Constitucional?
La Constitución dice que toda persona puede acudir. Las preguntas y respuestas del Tribunal añaden que los extranjeros no pueden presentar demandas por derechos que se reconocen solo a los ciudadanos turcos. El plazo de 30 días y la obligación de agotar las vías de recurso ordinarias se aplican a toda persona que presente una demanda.
Fuentes
La traducción al inglés y el texto en turco de la Constitución publicados por la Gran Asamblea Nacional, sus páginas sobre las cinco constituciones y las páginas del Tribunal Constitucional, todos consultados el 22.10.2026. Las ilustraciones representan el tema, no un lugar real.
- Constitution of the Republic of Türkiye, English translation, May 2019: Preámbulo y artículos 1–4, 6–13, 16, 17, 73, 75–77, 87, 101, 104, 106, 138, 146–148, 161, 167, 174–177 — Gran Asamblea Nacional de Turquía, Departamento de Leyes y Resoluciones, comprobado el 22.10.2026
- Türkiye Cumhuriyeti Anayasası (ley n.º 2709, texto en turco con las reformas de 2017) — Gran Asamblea Nacional de Turquía, comprobado el 22.10.2026
- Constitution of the Republic of Türkiye, PDF en inglés — Tribunal Constitucional, comprobado el 22.10.2026
- 1982 Anayasası: Genel Bilgiler — Gran Asamblea Nacional de Turquía, comprobado el 22.10.2026
- 1982 Anayasası: Metin ve Değişiklik Bilgileri (las 19 reformas y sus fechas) — Gran Asamblea Nacional de Turquía, comprobado el 22.10.2026
- 1961 Anayasası: Genel Bilgiler — Gran Asamblea Nacional de Turquía, comprobado el 22.10.2026
- 1924 Teşkilat-ı Esasiye Kanunu: Genel Bilgiler — Gran Asamblea Nacional de Turquía, comprobado el 22.10.2026
- 1921 Teşkilat-ı Esasiye Kanunu: Genel Bilgiler — Gran Asamblea Nacional de Turquía, comprobado el 22.10.2026
- 1876 Kanun-ı Esasi: Genel Bilgiler — Gran Asamblea Nacional de Turquía, comprobado el 22.10.2026
- 1924 Anayasası (el texto, 105 artículos) — Tribunal Constitucional, comprobado el 22.10.2026
- Üyelerin Seçimi (cómo se elige a los miembros) — Tribunal Constitucional, comprobado el 22.10.2026
- Bireysel Başvuru (la demanda individual) — Tribunal Constitucional, comprobado el 22.10.2026
- Sıkça Sorulan Sorular (preguntas y respuestas sobre la demanda individual) — Tribunal Constitucional, comprobado el 22.10.2026
