Конституция Турции: что в ней сказано и как ее меняют
Конституция Турции: ее части, полномочия, неизменяемые положения, порядок поправок и обращение в Конституционный суд.
Оглавление
Конституция Турецкой Республики вступила в силу 09.11.1982 после референдума 07.11.1982. В ней 177 статей, и ее меняли 19 раз; последнее изменение одобрено на референдуме 16.04.2017. Эта страница показывает, как устроен текст, кому Конституция дает власть, что нельзя изменить, как вносят поправки и где прочитать его на английском и турецком языках.
Коротко · проверено 22.10.2026
Один текст из 177 статей, измененный 19 раз.
- Действует: с 09.11.1982. На референдуме 07.11.1982 за него подали примерно 91 % действительных голосов.
- Кому принадлежит власть: исполнительная власть принадлежит президенту, которого народ избирает напрямую на пять лет, не более чем на два срока. Великое национальное собрание Турции (Собрание) состоит из 600 депутатов.
- Что нельзя изменить: республиканскую форму государства, характеристики Республики и положения о территории, языке, флаге, гимне и столице. Их нельзя изменить, и даже предлагать такие поправки запрещено.
- Где прочитать: Собрание публикует турецкий текст и английский перевод от мая 2019 года, включающий изменения 2017 года. Ссылки на оба текста приведены ниже.
Том · найдите нужную часть
Откройте книгу на нужной части
Нажмите на закладку у края книги. На страницах показаны содержание выбранной части и три факта из нее. Под ними — строка, которую можно скопировать для цитирования, и ссылки на страницу этой части в английском и турецком текстах.
Преамбула и часть первая
Основы
Преамбула и общие принципы: каким государством является Турция, кому принадлежит суверенитет и как разделена власть. Конституция обязательна для всех.
- Турция — республика, демократическое, светское и социальное правовое государство. статьи 1–2
- Суверенитет принадлежит нации без каких-либо ограничений и условий. статья 6
- Язык — турецкий, столица — Анкара, флаг — белые полумесяц и звезда на красном фоне. статья 3
Constitution of the Republic of Türkiye, Preamble and Part One, General Principles. English translation, Grand National Assembly of Türkiye, May 2019.
Часть вторая
Права
Права и обязанности личности: общие положения, права личности, социальные и экономические права и обязанности, политические права и обязанности.
- Каждому принадлежат неотъемлемые основные права и свободы, которые неприкосновенны и неотчуждаемы. статья 12
- Основные права и свободы могут быть ограничены только законом и по основаниям, указанным в соответствующих статьях, без посягательства на их сущность. статья 13
- Каждый имеет право на жизнь, и никто не может подвергаться пыткам или жестокому обращению. статья 17
Constitution of the Republic of Türkiye, Part Two, Fundamental Rights and Duties. English translation, Grand National Assembly of Türkiye, May 2019.
Часть третья, глава первая
Собрание
Законодательная власть: Великое национальное собрание Турции, его депутаты, выборы, обязанности и порядок работы.
- Собрание состоит из 600 депутатов, избираемых всеобщим голосованием. статья 75
- Выборы Собрания и президента проходят каждые пять лет в один день. статья 77
- Каждый гражданин Турции старше 18 лет может быть избран депутатом, кроме лиц из групп, перечисленных в тексте. статья 76
Constitution of the Republic of Türkiye, Part Three, Chapter One, Legislative Power. English translation, Grand National Assembly of Türkiye, May 2019.
Часть третья, глава вторая
Президент
Исполнительная власть: президент Республики и назначаемые им вице-президенты, оборона и чрезвычайное положение, государственное управление.
- Президент Республики — глава государства; ему принадлежит исполнительная власть. статья 104
- Президента избирает напрямую народ на пять лет, не более чем на два срока. статья 101
- Президент может назначить одного или нескольких вице-президентов. Если должность президента становится вакантной, выборы проводят в течение 45 дней. статья 106
Constitution of the Republic of Türkiye, Part Three, Chapter Two, The Executive Power. English translation, Grand National Assembly of Türkiye, May 2019.
Часть третья, глава третья
Суды
Судебная власть: независимые суды, высшие суды, Конституционный суд, Совет судей и прокуроров и Счетная палата.
- Судьи независимы. Ни один орган, ведомство, должностное лицо или отдельное лицо не вправе давать суду приказы или указания о том, как осуществлять судебную власть. статья 138
- Конституционный суд состоит из 15 членов. статья 146
- Каждый может обратиться в Конституционный суд, если орган публичной власти нарушил право, гарантированное Конституцией и охватываемое Европейской конвенцией по правам человека, после исчерпания обычных средств правовой защиты. статья 148
Constitution of the Republic of Türkiye, Part Three, Chapter Three, Judicial Power. English translation, Grand National Assembly of Türkiye, May 2019.
Часть четвертая
Финансы и экономика
Бюджет и экономика: ежегодные бюджеты, отчеты об их исполнении, планирование, рынки, природные ресурсы, леса, кооперативы и потребители. Налоги рассматриваются в части второй.
- Расходы государства определяются ежегодными бюджетами. статья 161
- Каждый обязан платить налоги в соответствии со своими финансовыми возможностями; налоги устанавливаются, изменяются и отменяются законом. статья 73
- Государство предотвращает образование монополий и картелей на рынках. статья 167
Constitution of the Republic of Türkiye, Part Four, Financial and Economic Provisions. English translation, Grand National Assembly of Türkiye, May 2019.
Часть седьмая
Изменение текста
Заключительные положения: как вносят поправки в Конституцию, включение преамбулы в ее состав и дата вступления в силу. Запрет на изменение ряда положений находится в части первой.
- Поправку письменно предлагают не менее одной трети депутатов, обсуждают дважды и принимают тремя пятыми голосов тайным голосованием. статья 175
- Закон, вынесенный на референдум, вступает в силу, если за него подано более половины действительных голосов. статья 175
- Республиканская форма государства, характеристики Республики и положения о территории, языке, флаге, гимне и столице не могут быть изменены; предлагать такие поправки также запрещено. статья 4
Constitution of the Republic of Türkiye, Part Seven, Final Provisions. English translation, Grand National Assembly of Türkiye, May 2019.
Прочитайте сам текст
Великое национальное собрание Турции (TBMM — сокращение турецкого названия) публикует Конституцию на турецком языке и в английском переводе. Перевод датирован маем 2019 года, поэтому уже включает изменения, одобренные 16.04.2017. Конституционный суд разместил PDF того же перевода на своем сайте.
- Турецкий текст. Конституция в публикации Собрания (PDF, 44 страницы).
- Английский перевод. Перевод Собрания, май 2019 года (PDF; Конституция начинается на странице 19, за ней следует регламент Собрания).
- Тот же перевод на сайте суда. PDF Конституционного суда (162 страницы, только Конституция).
Номера страниц в томе выше относятся к двум файлам Собрания.
Как устроен текст
Текст состоит из преамбулы и семи частей. Преамбула — неотъемлемая часть Конституции. Заголовки статей в ее состав не входят: они лишь указывают предмет каждой статьи.
| Часть | Содержание | Статьи |
|---|---|---|
| Преамбула | Основные взгляды и принципы, на которых основана Конституция. | Преамбула |
| Часть первая: общие принципы | Республика и ее характеристики; территория, язык, флаг, гимн и столица; цели государства; суверенитет; три ветви власти; равенство перед законом; обязательность Конституции. | статьи 1–11 |
| Часть вторая: основные права и обязанности | Общие положения; права и обязанности личности; социальные и экономические права и обязанности; политические права и обязанности. | статьи 12–74 |
| Часть третья: основные органы | Законодательная, исполнительная и судебная власть. | статьи 75–160 |
| Часть четвертая: финансовые и экономические положения | Бюджет и отчеты об исполнении бюджета; планирование, рынки, природные ресурсы, леса, кооперативы, потребители. | статьи 161–173 |
| Часть пятая: прочие положения | Перечень законов о реформах, которые ни одно положение Конституции не позволяет толковать как неконституционные. | статья 174 |
| Часть шестая: временные статьи | Правила переходного периода при вступлении Конституции в силу. У них отдельная нумерация. | временные статьи 1–21 |
| Часть седьмая: заключительные положения | Порядок внесения поправок в Конституцию; преамбула и заголовки; вступление в силу. | статьи 175–177 |
Кому принадлежит власть
Конституция разделяет власть на три ветви. Законодательная власть принадлежит Великому национальному собранию Турции и не может быть передана другому органу. Исполнительная власть принадлежит президенту Республики. Судебную власть осуществляют независимые и беспристрастные суды.
Собрание: 600 депутатов
Собрание состоит из 600 депутатов, избираемых всеобщим голосованием. Выборы Собрания и президента проходят каждые пять лет в один день.
Каждый гражданин Турции старше 18 лет может быть избран депутатом. Текст перечисляет исключения, например лиц, не окончивших начальную школу или лишенных дееспособности.
Собрание принимает, изменяет и отменяет законы, обсуждает и утверждает бюджет, принимает решения о выпуске денег и объявлении войны, одобряет ратификацию международных договоров.
Суды и Конституционный суд
Судьи независимы при исполнении своих обязанностей. Ни один орган, ведомство, должностное лицо или отдельное лицо не вправе давать судам или судьям приказы или указания о том, как осуществлять судебную власть.
В Конституционном суде 15 членов. Собрание избирает троих: двоих из кандидатов, выдвинутых Счетной палатой, и одного из кандидатов, выдвинутых главами коллегий адвокатов. Остальных 12 назначает президент: из кандидатов, выдвинутых высшими судами и Советом по высшему образованию, а также из числа высших государственных служащих, адвокатов, судей и прокуроров.
Член суда занимает должность 12 лет, не может быть избран повторно и уходит в отставку после 65 лет. Конституционный суд проверяет законы, президентские указы и регламент Собрания, рассматривает индивидуальные жалобы. Поправки к Конституции он проверяет только по форме.
Президент: глава государства и исполнительной власти
- Президент — глава государства; ему принадлежит исполнительная власть.
- Президента избирает напрямую народ на пять лет, не более чем на два срока. Кандидаты должны быть старше 40 лет, иметь право быть избранными депутатами и законченное высшее образование.
- Кандидата могут выдвинуть фракции политических партий, партии, получившие по отдельности или вместе не менее 5 % действительных голосов на последних парламентских выборах, либо не менее 100 000 избирателей.
- Президент может назначить одного или нескольких вице-президентов. Если должность президента становится вакантной, выборы проводят в течение 45 дней.
С 2017 года
Статьи о Совете министров отменены, и исполнительная власть принадлежит непосредственно президенту.
Что нельзя изменить
Текст называет ряд положений, которые нельзя изменить и поправки к которым нельзя даже предлагать.
- Форма государства. Турция — республика.
- Характеристики Республики. Демократическое, светское и социальное правовое государство с другими характеристиками, перечисленными в тексте.
- Единство государства и его символы. Государство, его территория и нация — неделимое целое. Его язык — турецкий; указаны флаг, гимн и столица.
Все остальное можно изменить по описанной ниже процедуре.
Как меняют текст
Для изменения текста установлен порядок с точными числовыми порогами. Меняйте число мест ниже, чтобы увидеть, к чему приведет то или иное число голосов.
600 мест · правило поправок
Зажгите места и узнайте итог голосования
Передвиньте ползунок или используйте кнопки, чтобы задать, сколько из 600 депутатов голосуют «за» при окончательном голосовании по поправке к Конституции. Подсвеченная латунная табличка показывает, что будет дальше.
360 из 600 депутатов голосуют «за»
Менее 360 голосов «за»: не принято
Для принятия законопроекта о поправке к Конституции нужны три пятых всех депутатов, 360 из 600, при тайном голосовании. При меньшем числе голосов он не принимается.
360–399 голосов «за»: принято тремя пятыми
Если президент не возвращает закон, его публикуют и выносят на референдум. Вместо этого президент может вернуть его в Собрание. Тогда его можно вновь принять без изменений 400 голосами, после чего президент может вынести его на референдум.
400 и более голосов «за»: принято двумя третями
Президент может вынести на референдум закон целиком или отдельные его статьи. Закон, не вынесенный на референдум, публикуется.
Сначала требуется письменное предложение не менее 200 депутатов. Для одобрения на референдуме нужно более половины действительных голосов.
- Предложение Не менее трети депутатов, 200 из 600, письменно предлагают поправку. статья 175
- Обсуждение Собрание дважды обсуждает законопроект на пленарном заседании.
- Голосование Три пятых всех депутатов, 360, должны принять его тайным голосованием.
- Затем Дальнейший порядок зависит от числа голосов: см. три таблички выше.
Если закон выносят на референдум
Закон, вынесенный на референдум, вступает в силу только при поддержке более половины действительных голосов. Принимая закон, Собрание также решает, какие положения выносятся на референдум вместе, а какие — по отдельности.
Что изменилось: три примера
- 2004. В статью о равенстве добавили абзац: мужчины и женщины имеют равные права, а государство обязано обеспечивать это равенство на практике.
- 2010. Каждый получил право обратиться в Конституционный суд. Срок полномочий членов суда — 12 лет.
- 2017. Исполнительная власть перешла к президенту, статьи о Совете министров отменили, а статью о числе депутатов Собрания изменили: теперь в ней указано 600.
19 изменений по дате принятия каждого Собранием: 17.05.1987 08.07.1993 23.07.1995 18.06.1999 13.08.1999 03.10.2001 21.11.2001 27.12.2002 07.05.2004 21.06.2005 29.10.2005 13.10.2006 10.05.2007 31.05.2007 09.02.2008 07.05.2010 17.03.2011 20.05.2016 21.01.2017. Последнее одобрено на референдуме 16.04.2017.
Пять конституций коротко
В Турции было пять конституционных текстов: от османского текста 1876 года до действующего. На страницах Собрания приведены даты и числовые сведения о каждом тексте.
Полка · пять конституций
Пять текстов на одной полке
Ширина каждого корешка соответствует числу статей в тексте.
- 1876
- 1921
- 1924
- 1961
- 1982
Даты, числовые сведения и число изменений приведены по страницам Великого национального собрания Турции; число статей текста 1924 года — по странице Конституционного суда.
Если вы считаете, что право нарушено
С 23.09.2012 каждый может обратиться в Конституционный суд, если орган публичной власти нарушил основное право, гарантированное Конституцией и охватываемое Европейской конвенцией по правам человека. Сначала нужно исчерпать обычные средства правовой защиты.
- Срок. 30 дней со дня исчерпания обычных средств правовой защиты или, если таких средств нет, со дня, когда вы узнали о нарушении.
- Форма. Используйте форму жалобы на турецком языке с сайта Конституционного суда. Адвокат не требуется ни при подаче жалобы, ни при рассмотрении дела судом.
- Куда подать. Непосредственно в Конституционный суд либо через другой суд или турецкое представительство за рубежом.
- Сбор. За подачу жалобы взимается сбор; подтверждение оплаты нужно приложить к форме. В вопросах и ответах Конституционного суда указана сумма за 2025 год, поэтому перед оплатой уточните в суде действующую сумму. Если вы не можете заплатить, в форме можно запросить правовую помощь; для этого предусмотрены условия.
- Кто может обратиться. Физические лица. Иностранцы не могут обращаться по поводу прав, предоставленных только гражданам Турции. Юридические лица публичного права обращаться не могут, а юридические лица частного права могут обращаться только по поводу прав, принадлежащих юридическому лицу.
- Чего жалоба не делает. Подача жалобы не приостанавливает исполнение обжалуемого акта. Конституционный суд может принять обеспечительную меру только при выявлении серьезной угрозы жизни, физической или духовной неприкосновенности; в форме есть поле для такого запроса.
Эта страница объясняет, как Конституционный суд описывает подачу жалобы; это не юридическая консультация. Страницы суда: вопросы и ответы и индивидуальная жалоба.
Короткие ответы
Можно ли изменить Конституцию?
Да, кроме республиканской формы государства, характеристик Республики и положений о территории, языке, флаге, гимне и столице. Для поправки нужны письменное предложение не менее 200 депутатов и 360 голосов «за» из 600 при тайном голосовании; ее могут вынести на референдум.
Сколько в ней статей и сколько раз ее меняли?
В ней 177 статей, а 21 временная статья в части шестой имеет отдельную нумерацию. Страница Собрания насчитывает 19 изменений с 1982 года; последнее одобрено на референдуме 16.04.2017.
Есть ли текст на английском?
Да. Великое национальное собрание Турции публикует английский перевод от мая 2019 года, включающий изменения 2017 года. Конституционный суд разместил PDF того же перевода.
Кто глава государства?
Президент Республики, которому также принадлежит исполнительная власть. Его избирает напрямую народ на пять лет, не более чем на два срока.
Сколько депутатов в Собрании?
600 депутатов, избираемых всеобщим голосованием. Выборы Собрания и президента проходят каждые пять лет в один день.
Может ли иностранец обратиться в Конституционный суд?
Конституция говорит, что обратиться может каждый. В вопросах и ответах Конституционного суда уточняется: иностранцы не могут обращаться по поводу прав, предоставленных только гражданам Турции. Срок в 30 дней и правило об исчерпании обычных средств правовой защиты действуют для каждого заявителя.
Источники
Английский перевод и турецкий текст Конституции в публикации Великого национального собрания Турции, его страницы о пяти конституциях и страницы Конституционного суда. Все прочитаны 22.10.2026. Иллюстрации передают тему, а не изображают реальное место.
- Constitution of the Republic of Türkiye, English translation, May 2019: Преамбула и статьи 1–4, 6–13, 16, 17, 73, 75–77, 87, 101, 104, 106, 138, 146–148, 161, 167, 174–177 — Великое национальное собрание Турции, Департамент законов и постановлений, проверено 22.10.2026
- Türkiye Cumhuriyeti Anayasası (закон № 2709, турецкий текст с изменениями 2017 года) — Великое национальное собрание Турции, проверено 22.10.2026
- Constitution of the Republic of Türkiye, PDF на английском — Конституционный суд, проверено 22.10.2026
- 1982 Anayasası: Genel Bilgiler — Великое национальное собрание Турции, проверено 22.10.2026
- 1982 Anayasası: Metin ve Değişiklik Bilgileri (19 изменений и их даты) — Великое национальное собрание Турции, проверено 22.10.2026
- 1961 Anayasası: Genel Bilgiler — Великое национальное собрание Турции, проверено 22.10.2026
- 1924 Teşkilat-ı Esasiye Kanunu: Genel Bilgiler — Великое национальное собрание Турции, проверено 22.10.2026
- 1921 Teşkilat-ı Esasiye Kanunu: Genel Bilgiler — Великое национальное собрание Турции, проверено 22.10.2026
- 1876 Kanun-ı Esasi: Genel Bilgiler — Великое национальное собрание Турции, проверено 22.10.2026
- 1924 Anayasası (текст, 105 статей) — Конституционный суд, проверено 22.10.2026
- Üyelerin Seçimi (как выбирают членов суда) — Конституционный суд, проверено 22.10.2026
- Bireysel Başvuru (индивидуальная жалоба) — Конституционный суд, проверено 22.10.2026
- Sıkça Sorulan Sorular (вопросы и ответы об индивидуальной жалобе) — Конституционный суд, проверено 22.10.2026
