La Constitution turque : son contenu et ses révisions
La Constitution turque depuis 1982 : ses parties, qui détient le pouvoir, ce qui est immuable, sa révision et la saisine de la Cour constitutionnelle.
Table des matières
La Constitution de la République de Turquie est entrée en vigueur le 09.11.1982, après un référendum le 07.11.1982. Elle compte 177 articles et a été modifiée 19 fois ; la dernière modification a été approuvée par référendum le 16.04.2017. Cette page présente la structure du texte, les détenteurs du pouvoir, les dispositions qui ne peuvent être modifiées, la procédure de révision et les liens pour le lire en anglais et en turc.
En bref · vérifié le 22.10.2026
Un texte de 177 articles, modifié 19 fois.
- En vigueur : depuis le 09.11.1982. Un référendum le 07.11.1982 l’a approuvée avec environ 91 % des suffrages valides.
- Qui détient le pouvoir : le pouvoir exécutif est confié à un président élu directement par la population pour cinq ans, pour deux mandats au maximum. La Grande Assemblée nationale de Turquie (l’Assemblée) compte 600 membres.
- Ce qui ne peut changer : la forme républicaine de l’État, les caractéristiques de la République et les dispositions relatives au territoire, à la langue, au drapeau, à l’hymne et à la capitale. Elles ne peuvent être modifiées, et leur révision ne peut même pas être proposée.
- Où lire le texte : l’Assemblée publie le texte turc et une traduction anglaise de mai 2019, qui intègre les modifications de 2017. Les liens vers les deux figurent ci-dessous.
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Touchez un onglet sur le bord du livre. Les pages présentent le contenu de cette partie et trois faits qui en sont tirés. En dessous, une ligne à copier permet de citer la partie, suivie de liens vers la page correspondante dans les textes anglais et turc.
Préambule et Première partie
Les principes
Le préambule et les principes généraux : la nature de l’État turc, le détenteur de la souveraineté, la répartition des pouvoirs et le caractère contraignant de la Constitution pour tous.
- L’État turc est une République, ainsi qu’un État de droit démocratique, laïque et social. articles 1–2
- La souveraineté appartient à la Nation sans aucune restriction ni condition. article 6
- La langue est le turc, la capitale est Ankara et le drapeau porte un croissant et une étoile blancs sur fond rouge. article 3
Constitution of the Republic of Türkiye, Preamble and Part One, General Principles. English translation, Grand National Assembly of Türkiye, May 2019.
Deuxième partie
Les droits
Les droits et devoirs de l’individu : les dispositions générales, les droits de la personne, les droits et devoirs sociaux et économiques, et les droits et devoirs politiques.
- Toute personne possède des droits et libertés fondamentaux inhérents à sa personne, inviolables et inaliénables. article 12
- Les droits et libertés fondamentaux ne peuvent être restreints que par la loi, pour les motifs prévus par les articles concernés, sans porter atteinte à leur essence. article 13
- Toute personne a droit à la vie et nul ne peut être soumis à la torture ni à des mauvais traitements. article 17
Constitution of the Republic of Türkiye, Part Two, Fundamental Rights and Duties. English translation, Grand National Assembly of Türkiye, May 2019.
Troisième partie, chapitre premier
L’Assemblée
Le pouvoir législatif : la Grande Assemblée nationale de Turquie, ses membres, ses élections, ses attributions et son fonctionnement.
- L’Assemblée se compose de 600 députés élus au suffrage universel. article 75
- Les élections de l’Assemblée et du président ont lieu tous les cinq ans, le même jour. article 77
- Tout citoyen turc de plus de 18 ans peut être élu député, à l’exception des catégories énumérées dans le texte. article 76
Constitution of the Republic of Türkiye, Part Three, Chapter One, Legislative Power. English translation, Grand National Assembly of Türkiye, May 2019.
Troisième partie, chapitre deux
Le président
Le pouvoir exécutif : le président de la République et les vice-présidents qu’il nomme, la défense et les états d’urgence, ainsi que l’administration publique.
- Le président de la République est le chef de l’État et détient le pouvoir exécutif. article 104
- Le président est élu directement par la population pour cinq ans, pour deux mandats au maximum. article 101
- Le président peut nommer un ou plusieurs vice-présidents. Si la fonction présidentielle devient vacante, l’élection a lieu dans un délai de 45 jours. article 106
Constitution of the Republic of Türkiye, Part Three, Chapter Two, The Executive Power. English translation, Grand National Assembly of Türkiye, May 2019.
Troisième partie, chapitre trois
Les tribunaux
Le pouvoir judiciaire : les tribunaux indépendants, les hautes juridictions, la Cour constitutionnelle, le Conseil des juges et des procureurs et la Cour des comptes.
- Les juges sont indépendants. Aucun organe, autorité, service ou individu ne peut donner d’ordres ni d’instructions à un tribunal sur l’exercice du pouvoir judiciaire. article 138
- La Cour constitutionnelle se compose de 15 membres. article 146
- Toute personne peut saisir la Cour constitutionnelle si une autorité publique viole un droit garanti par la Constitution et couvert par la Convention européenne des droits de l’homme, une fois les voies de recours ordinaires épuisées. article 148
Constitution of the Republic of Türkiye, Part Three, Chapter Three, Judicial Power. English translation, Grand National Assembly of Türkiye, May 2019.
Quatrième partie
Les finances et l’économie
Le budget et l’économie : les budgets annuels, les comptes définitifs, la planification, les marchés, les ressources naturelles, les forêts, les coopératives et les consommateurs. Les impôts figurent dans la Deuxième partie.
- Les dépenses de l’État sont fixées par des budgets annuels. article 161
- Chacun doit payer des impôts selon ses ressources financières. Les impôts sont établis, modifiés ou supprimés par la loi. article 73
- L’État empêche la formation de monopoles et de cartels sur les marchés. article 167
Constitution of the Republic of Türkiye, Part Four, Financial and Economic Provisions. English translation, Grand National Assembly of Türkiye, May 2019.
Septième partie
La révision du texte
Les dispositions finales : la procédure de révision de la Constitution, l’intégration du préambule au texte et la date de son entrée en vigueur. L’interdiction de modifier certaines dispositions figure dans la Première partie.
- Une révision est proposée par écrit par au moins un tiers des membres, débattue deux fois et adoptée aux trois cinquièmes au scrutin secret. article 175
- Une loi soumise à référendum entre en vigueur si elle recueille plus de la moitié des suffrages valides exprimés. article 175
- La forme républicaine de l’État, ses caractéristiques et les dispositions relatives au territoire, à la langue, au drapeau, à l’hymne et à la capitale ne peuvent être modifiées, et leur révision ne peut être proposée. article 4
Constitution of the Republic of Türkiye, Part Seven, Final Provisions. English translation, Grand National Assembly of Türkiye, May 2019.
Lisez le texte lui-même
La Grande Assemblée nationale de Turquie (TBMM, d’après son nom turc) publie la Constitution en turc et dans une traduction anglaise. Cette traduction date de mai 2019 et intègre donc les modifications approuvées le 16.04.2017. La Cour constitutionnelle héberge un PDF de la même traduction sur son site.
- Texte turc. La Constitution, telle que la publie l’Assemblée (PDF, 44 pages).
- Traduction anglaise. La traduction de l’Assemblée, mai 2019 (PDF ; la Constitution commence à la page 19, suivie du règlement intérieur de l’Assemblée).
- La même traduction sur le site de la Cour. Le PDF de la Cour constitutionnelle (162 pages, Constitution seule).
Les numéros de page du volume ci-dessus renvoient aux deux fichiers de l’Assemblée.
La structure du texte
Le texte comprend un préambule et sept parties. Le préambule fait partie intégrante de la Constitution. Les titres des articles n’en font pas partie : ils indiquent seulement le sujet de chaque article.
| Partie | Contenu | Articles |
|---|---|---|
| Préambule | Les conceptions et principes fondamentaux sur lesquels repose la Constitution. | Préambule |
| Première partie : Principes généraux | La République et ses caractéristiques ; le territoire, la langue, le drapeau, l’hymne et la capitale ; les objectifs de l’État ; la souveraineté ; les trois pouvoirs ; l’égalité devant la loi ; la force contraignante de la Constitution. | articles 1–11 |
| Deuxième partie : Droits et devoirs fondamentaux | Les dispositions générales ; les droits et devoirs de l’individu ; les droits et devoirs sociaux et économiques ; les droits et devoirs politiques. | articles 12–74 |
| Troisième partie : Organes fondamentaux | Le pouvoir législatif, le pouvoir exécutif et le pouvoir judiciaire. | articles 75–160 |
| Quatrième partie : Dispositions financières et économiques | Le budget et les comptes définitifs ; la planification, les marchés, les ressources naturelles, les forêts, les coopératives, les consommateurs. | articles 161–173 |
| Cinquième partie : Dispositions diverses | Une liste de lois de réforme qu’aucune disposition de la Constitution ne peut être interprétée comme rendant inconstitutionnelles. | article 174 |
| Sixième partie : Articles provisoires | Les règles de transition lors de l’entrée en vigueur de la Constitution. Leur numérotation est distincte. | articles provisoires 1–21 |
| Septième partie : Dispositions finales | La procédure de révision de la Constitution ; le préambule et les titres ; l’entrée en vigueur. | articles 175–177 |
Qui détient le pouvoir
La Constitution répartit le pouvoir en trois. Le pouvoir législatif appartient à la Grande Assemblée nationale de Turquie et ne peut être délégué. Le pouvoir exécutif appartient au président de la République. Le pouvoir judiciaire est exercé par des tribunaux indépendants et impartiaux.
L’Assemblée : 600 députés
L’Assemblée se compose de 600 députés élus au suffrage universel. Les élections de l’Assemblée et du président ont lieu tous les cinq ans, le même jour.
Tout citoyen turc de plus de 18 ans peut être élu député. Le texte énumère des exceptions, comme les personnes qui n’ont pas achevé l’enseignement primaire ou qui ont été privées de leur capacité juridique.
L’Assemblée adopte, modifie et abroge les lois, débat du budget et l’adopte, décide de l’émission de monnaie et de la déclaration de guerre, et approuve la ratification des traités internationaux.
Les tribunaux et la Cour constitutionnelle
Les juges sont indépendants dans l’exercice de leurs fonctions. Aucun organe, autorité, service ou individu ne peut donner d’ordres ni d’instructions aux tribunaux ou aux juges sur l’exercice du pouvoir judiciaire.
La Cour constitutionnelle compte 15 membres. L’Assemblée en élit trois : deux parmi les candidats présentés par la Cour des comptes et un parmi ceux présentés par les présidents des barreaux. Le président nomme les 12 autres, parmi les candidats présentés par les hautes juridictions et le Conseil de l’enseignement supérieur, ainsi que parmi les hauts fonctionnaires, les avocats, les juges et les procureurs.
Un membre exerce un mandat de 12 ans, ne peut être réélu et prend sa retraite après 65 ans. La Cour examine les lois, les décrets présidentiels et le règlement intérieur de l’Assemblée, et statue sur les recours individuels. Elle examine les révisions constitutionnelles uniquement quant à leur forme.
Le président : chef de l’État et de l’exécutif
- Le président est le chef de l’État et détient le pouvoir exécutif.
- Le président est élu directement par la population pour cinq ans, pour deux mandats au maximum. Les candidats doivent avoir plus de 40 ans, être éligibles comme députés et avoir achevé des études supérieures.
- Les groupes de partis politiques, les partis ayant obtenu, seuls ou ensemble, au moins 5 % des suffrages valides lors des dernières élections législatives, ou au moins 100 000 électeurs peuvent présenter un candidat.
- Le président peut nommer un ou plusieurs vice-présidents. Si la fonction présidentielle devient vacante, l’élection a lieu dans un délai de 45 jours.
Depuis 2017
Les articles relatifs au Conseil des ministres ont été abrogés, et le président détient directement le pouvoir exécutif.
Ce qui ne peut être modifié
Le texte désigne certaines dispositions qui ne peuvent être modifiées et dont la révision ne peut même pas être proposée.
- La forme de l’État. L’État turc est une République.
- Les caractéristiques de la République. Un État de droit démocratique, laïque et social, avec les autres caractéristiques énumérées dans le texte.
- L’unité de l’État et ses symboles. L’État, avec son territoire et sa nation, forme un tout indivisible. Sa langue est le turc ; son drapeau, son hymne national et sa capitale sont désignés.
Tout le reste peut être modifié selon la procédure ci-dessous.
La révision du texte
La révision du texte suit une procédure définie, avec des seuils fixes. Faites varier le nombre de sièges ci-dessous pour voir à quoi mène le décompte des voix.
Les 600 sièges · la règle de révision
Allumez les sièges pour voir l’issue du vote
Déplacez le curseur ou utilisez les boutons pour choisir combien des 600 membres votent oui au vote final sur une révision de la Constitution. La plaque de laiton éclairée indique la suite de la procédure.
360 membres sur 600 votent oui
Moins de 360 voix pour : non adopté
Une proposition de révision de la Constitution doit recueillir les voix des trois cinquièmes de l’ensemble des membres, soit 360 sur 600, au scrutin secret. En deçà, elle n’est pas adoptée.
360 à 399 voix pour : adoption aux trois cinquièmes
Si le président ne renvoie pas la loi, elle est publiée et soumise à référendum. Le président peut aussi la renvoyer à l’Assemblée. Elle peut alors être adoptée à nouveau, sans modification, avec 400 voix, et le président peut ensuite la soumettre à référendum.
400 voix pour ou plus : adoption aux deux tiers
Le président peut soumettre la loi, ou certains de ses articles, à référendum. Une loi qui n’est pas soumise à référendum est publiée.
Une proposition écrite d’au moins 200 membres est nécessaire au préalable. L’approbation par référendum exige plus de la moitié des suffrages valides exprimés.
- Proposer Au moins un tiers des membres, soit 200 sur 600, présentent la révision par écrit. article 175
- Débattre L’Assemblée débat deux fois de la proposition en séance plénière.
- Voter Les trois cinquièmes de l’ensemble des membres, soit 360, doivent l’adopter au scrutin secret.
- Puis La suite dépend du décompte des voix : voir les trois plaques ci-dessus.
Si la loi est soumise à référendum
Une loi soumise à référendum n’entre en vigueur qu’avec le vote favorable de plus de la moitié des suffrages valides exprimés. Lorsqu’elle adopte la loi, l’Assemblée décide aussi quelles dispositions sont soumises ensemble au référendum et lesquelles le sont séparément.
Les modifications, en trois exemples
- 2004. L’article sur l’égalité a reçu un nouveau paragraphe : les hommes et les femmes ont les mêmes droits, et l’État a l’obligation de veiller à ce que cette égalité existe dans les faits.
- 2010. Le droit de saisir la Cour constitutionnelle a été reconnu à toute personne. Le mandat des membres de la Cour est de 12 ans.
- 2017. Le pouvoir exécutif a été transféré au président, les articles relatifs au Conseil des ministres ont été abrogés et l’article sur le nombre de membres de l’Assemblée a été modifié ; il indique désormais 600.
Les 19 modifications, selon leur date d’adoption par l’Assemblée : 17.05.1987 08.07.1993 23.07.1995 18.06.1999 13.08.1999 03.10.2001 21.11.2001 27.12.2002 07.05.2004 21.06.2005 29.10.2005 13.10.2006 10.05.2007 31.05.2007 09.02.2008 07.05.2010 17.03.2011 20.05.2016 21.01.2017. La dernière a été approuvée par référendum le 16.04.2017.
Cinq constitutions en bref
La Turquie a connu cinq textes constitutionnels, du texte ottoman de 1876 à celui en vigueur. Les pages de l’Assemblée donnent les dates et les chiffres de chacun.
L’étagère · cinq constitutions
Cinq textes sur une étagère
La largeur du dos de chaque livre correspond au nombre d’articles du texte.
- 1876
- 1921
- 1924
- 1961
- 1982
Dates, chiffres et nombre de modifications tels que les donnent les pages de la Grande Assemblée nationale de Turquie ; nombre d’articles du texte de 1924 tiré de la page de la Cour constitutionnelle.
Si vous pensez qu’un droit a été violé
Depuis le 23.09.2012, toute personne peut saisir la Cour constitutionnelle lorsqu’une autorité publique a violé un droit fondamental garanti par la Constitution et couvert par la Convention européenne des droits de l’homme. Les voies de recours ordinaires doivent d’abord être épuisées.
- Le délai. 30 jours à compter du jour où les voies de recours ordinaires ont été épuisées ou, s’il n’existe aucun recours, du jour où vous avez eu connaissance de la violation.
- Le formulaire. Utilisez le formulaire de recours du site de la Cour, en turc. Vous n’avez pas besoin d’avocat, ni pour déposer le recours ni pendant l’examen de l’affaire par la Cour.
- Où le déposer. Directement auprès de la Cour, ou par l’intermédiaire d’un tribunal ou d’une représentation turque à l’étranger.
- Les frais. Des frais s’appliquent et un justificatif de paiement doit être joint au formulaire. Les questions et réponses de la Cour indiquent le montant pour 2025 : confirmez donc le montant actuel auprès de la Cour avant de payer. Si vous ne pouvez pas payer, vous pouvez demander l’aide juridictionnelle sur le formulaire ; des conditions s’appliquent.
- Qui peut saisir la Cour. Les personnes physiques. Les étrangers ne peuvent pas saisir la Cour pour des droits réservés aux citoyens turcs. Les personnes morales de droit public ne peuvent pas déposer de recours, et les personnes morales de droit privé ne peuvent le faire que pour des droits appartenant à une personne morale.
- Ce que le recours ne fait pas. Le recours ne suspend pas l’exécution de l’acte. La Cour ne peut ordonner une mesure que si elle constate un danger grave pour la vie ou l’intégrité physique ou morale ; le formulaire comporte un champ pour cette demande.
Cette page explique comment la Cour décrit le recours ; elle ne constitue pas un conseil juridique. Les pages de la Cour : questions et réponses et le recours individuel.
Des réponses courtes
Peut-on modifier la Constitution ?
Oui, sauf la forme républicaine de l’État, ses caractéristiques et les dispositions relatives au territoire, à la langue, au drapeau, à l’hymne et à la capitale. Une révision nécessite une proposition écrite d’au moins 200 membres et 360 voix favorables sur 600 au scrutin secret, et peut être soumise à référendum.
Combien d’articles compte-t-elle et combien de fois a-t-elle été modifiée ?
Elle compte 177 articles, et les 21 articles provisoires de la Sixième partie ont une numérotation distincte. La page de l’Assemblée recense 19 modifications depuis 1982 ; la dernière a été approuvée par référendum le 16.04.2017.
Existe-t-il un texte anglais ?
Oui. La Grande Assemblée nationale de Turquie publie une traduction anglaise datée de mai 2019 qui intègre les modifications de 2017. La Cour constitutionnelle héberge un PDF de la même traduction.
Qui est le chef de l’État ?
Le président de la République, qui détient aussi le pouvoir exécutif. Le président est élu directement par la population pour cinq ans, pour deux mandats au maximum.
Combien de membres compte l’Assemblée ?
600 députés, élus au suffrage universel. Les élections de l’Assemblée et du président ont lieu tous les cinq ans, le même jour.
Un étranger peut-il saisir la Cour constitutionnelle ?
La Constitution dit que toute personne peut saisir la Cour. Les questions et réponses de la Cour ajoutent que les étrangers ne peuvent pas déposer de recours pour des droits réservés aux citoyens turcs. Le délai de 30 jours et la règle de l’épuisement des voies de recours ordinaires s’appliquent à tous les requérants.
Sources
La traduction anglaise et le texte turc de la Constitution publiés par la Grande Assemblée nationale de Turquie, ses pages sur les cinq constitutions et les pages de la Cour constitutionnelle, tous consultés le 22.10.2026. Les illustrations représentent le sujet, et non un lieu réel.
- Constitution of the Republic of Türkiye, English translation, May 2019 : Préambule et articles 1–4, 6–13, 16, 17, 73, 75–77, 87, 101, 104, 106, 138, 146–148, 161, 167, 174–177 — Grande Assemblée nationale de Turquie, Département des lois et des résolutions, vérifié le 22.10.2026
- Türkiye Cumhuriyeti Anayasası (loi n° 2709, texte turc intégrant les modifications de 2017) — Grande Assemblée nationale de Turquie, vérifié le 22.10.2026
- Constitution of the Republic of Türkiye, PDF en anglais — Cour constitutionnelle, vérifié le 22.10.2026
- 1982 Anayasası: Genel Bilgiler — Grande Assemblée nationale de Turquie, vérifié le 22.10.2026
- 1982 Anayasası: Metin ve Değişiklik Bilgileri (les 19 modifications et leurs dates) — Grande Assemblée nationale de Turquie, vérifié le 22.10.2026
- 1961 Anayasası: Genel Bilgiler — Grande Assemblée nationale de Turquie, vérifié le 22.10.2026
- 1924 Teşkilat-ı Esasiye Kanunu: Genel Bilgiler — Grande Assemblée nationale de Turquie, vérifié le 22.10.2026
- 1921 Teşkilat-ı Esasiye Kanunu: Genel Bilgiler — Grande Assemblée nationale de Turquie, vérifié le 22.10.2026
- 1876 Kanun-ı Esasi: Genel Bilgiler — Grande Assemblée nationale de Turquie, vérifié le 22.10.2026
- 1924 Anayasası (le texte, 105 articles) — Cour constitutionnelle, vérifié le 22.10.2026
- Üyelerin Seçimi (le mode de désignation des membres) — Cour constitutionnelle, vérifié le 22.10.2026
- Bireysel Başvuru (le recours individuel) — Cour constitutionnelle, vérifié le 22.10.2026
- Sıkça Sorulan Sorular (questions et réponses sur le recours individuel) — Cour constitutionnelle, vérifié le 22.10.2026
