Ministerie van Volksgezondheid Turkije: taken, budget en organisatie (2025)

Het Ministerie van Volksgezondheid van Turkije (T.C. Sağlık Bakanlığı) is verantwoordelijk voor het formuleren en uitvoeren van het nationale gezondheidsbeleid. Het ministerie stuurt de planning van gezondheidszorg, de organisatie van zorginstellingen, de bescherming van patiënten en de zorg voor kwetsbare groepen zoals chronisch zieken en mensen met een beperking.

Daarnaast coördineert het ministerie alle activiteiten rond het beschermen en bevorderen van de volksgezondheid, het voorkomen van ziekten en epidemieën en het aanbieden van diagnostische, behandelings- en revalidatiediensten in heel Turkije.

Over het Ministerie van Volksgezondheid Turkije

Het Turkse ministerie van Volksgezondheid werd in 1920 opgericht, in de beginjaren van de moderne Turkse staat, en levert sindsdien diensten om de volksgezondheid en het gezondheidssysteem in Turkije voortdurend te verbeteren. In de loop der jaren is het uitgegroeid tot een omvangrijk netwerk van ziekenhuizen, eerstelijnsvoorzieningen en ondersteunende instituten.

In 2025 bedraagt het budget van het ministerie ongeveer 1 biljoen 20 miljard 317 miljoen Turkse lira. Ongeveer 27% daarvan gaat naar preventieve gezondheidsdiensten (zoals vaccinatie, screenings en gezondheidsvoorlichting) en circa 72% naar curatieve zorg in ziekenhuizen en andere zorginstellingen. Dit betekent een forse nominale stijging ten opzichte van het voorgaande jaar, maar beroepsorganisaties wijzen erop dat het budget reëel onder druk staat door inflatie en stijgende zorgkosten.

Het embleem van het Ministerie van Volksgezondheid in Turkije bestaat uit 16 sterren, die verwijzen naar het aantal Turkse rijken in de geschiedenis, met een tweevleugelige slang als klassiek medisch symbool. In elke provincie wordt het ministerie vertegenwoordigd door de İl Sağlık Müdürlüğü (Provinciale Directie Gezondheid), die lokale zorgplanning en -organisatie aanstuurt.

Huidige minister en organisatiestructuur (2025)

Vanaf 2025 is de Turkse minister van Volksgezondheid Prof. Dr. Kemal Memişoğlu, een algemeen chirurg met ruime ervaring als ziekenhuisbestuurder. Hij staat aan het hoofd van een organisatie die is opgebouwd rond een minister, vier viceministers, centrale hoofdafdelingen en aan het ministerie gelieerde instellingen.

Volgens de actuele organisatiestructuur bestaat de top van het ministerie uit een minister en vier viceministers, die elk verantwoordelijk zijn voor verschillende algemene directies en agentschappen:

• Doç. Dr. Şuayıp Birinci: onder meer de Algemene Directie Volksgezondheid, het Turkse Agentschap voor Geneesmiddelen en Medische Hulpmiddelen en de Türkiye Sağlık Enstitüleri Başkanlığı (TÜSEB), plus de Algemene Directie Gezondheidsinformatiesystemen.
• Hüseyin Kürşat Kırbıyık: onder meer de Afdeling Strategische Ontwikkeling, de Algemene Directie Juridische Diensten en de Algemene Directie Gezondheidsinvesteringen.
• Dr. Öğr. Üyesi Halim Özçevik: onder meer de Algemene Directie Noodgezondheidsdiensten, de Algemene Directie Administratieve Diensten en de Directie-Generaal Grens- en Kustgezondheid.
• Dr. Yasin Erkoç: onder meer de Algemene Directie Gezondheidsdiensten, de Algemene Directie Openbare Ziekenhuizen, de Algemene Directie EU- en Buitenlandse Betrekkingen en de Algemene Directie Gezondheidsbevordering.

Daarnaast vallen onder de minister onder andere de Inspectieraad, de Interne Auditeenheid en diverse raden en commissies. De operationele uitvoering van zorg in nood- en rampsituaties loopt via structuren als de Ulusal Medikal Kurtarma Ekibi (UMKE) en de Hastane Afet ve Acil Durum Planları (HAP) van ziekenhuizen.

Budget, onderzoek en beleidsprioriteiten in 2025

De middelen van het ministerie worden in 2025 ingezet binnen de strategische agenda van het 2024–2028 Strategisch Plan. Belangrijke prioriteiten zijn het beschermen van de volksgezondheid, het stimuleren van een gezonde levensstijl, het bestrijden van obesitas en verslaving en het versterken van de paraatheid tegen epidemieën en andere crises.

Op het gebied van onderzoek en innovatie ondersteunt het ministerie via TÜSEB en andere kanalen ongeveer 1.600 onderzoeks- en ontwikkelingsprojecten, met een R&D-budget van circa 2,15 miljard TL. Een belangrijke doelstelling is om een ecosysteem te creëren waardoor Turkije in de toekomst zelf nieuwe vaccins en geneesmiddelen kan ontwikkelen en produceren.

Voor de preventie van infectieziekten is in 2025 het programma “Türkiye Sağlık Hizmeti ile İlişkili Enfeksiyonları Önleme ve Kontrol Programı (2025–2029)” gelanceerd. Daarnaast voert het ministerie campagnes rond seizoensgriep (waarbij in 2025 vooral influenza A(H1N1) circuleert) en actualiseert het vaccinatieprogramma voor COVID‑19, met bijzondere aandacht voor risicogroepen en nieuwe virusvarianten zoals JN.1 en BA.2.86. Wetenschappers en het ministerie volgen ook mogelijke dreigingen zoals vogelgriep (H5N1) op de voet.

Een ander speerpunt is de aanpak van gedragsverslavingen (zoals internet- en gokverslaving). In de eerste helft van 2025 zijn met trainingen en bewustwordingsprogramma’s ongeveer 876.000 mensen bereikt.

Taken van het Turkse ministerie van Volksgezondheid

In het algemeen is het Ministerie van Volksgezondheid in Turkije verantwoordelijk voor het beheren en toezicht houden op alle gezondheidsdiensten in Turkije. De belangrijkste taken zijn onder meer:

• Beschermen en verbeteren van de volksgezondheid, ziekterisico’s verminderen en ziekten zoveel mogelijk voorkomen.
• Uitvoeren en coördineren van diagnostische, behandelings- en revalidatiediensten in ziekenhuizen en eerstelijnszorg.
• Voorkomen dat risico’s voor de volksgezondheid en epidemieën het land binnenkomen via onder andere grens- en kustgezondheid en internationale monitoring.
• Verbeteren van gezondheidseducatie, wetenschappelijk onderzoek en innovatie in de gezondheidszorg.
• Toezien op de veiligheid, werkzaamheid en kwaliteit van geneesmiddelen, speciale producten en materialen die worden gebruikt bij de productie van geneesmiddelen, cosmetica en medische apparatuur die in de gezondheidszorg wordt toegepast, en zorgen voor hun beschikbaarheid voor het publiek.
• Bepalen en reguleren van de maximumprijzen van geneesmiddelen en bepaalde medische hulpmiddelen.
• In het hele land gelijke, hoogwaardige en effectieve gezondheidsdiensten bevorderen door de productiviteit van personeel en middelen te verhogen, een evenwichtige verdeling van gezondheidspersoneel te realiseren en samenwerking tussen alle stakeholders te stimuleren.
• Het gezondheidssysteem beheren en beleid bepalen voor de planning, opening, classificatie en regulering van gezondheidsinstellingen die worden geëxploiteerd door zowel publieke als private rechtspersonen als natuurlijke personen.

Apothekers in Turkije, artsen, verpleegkundigen en andere zorgprofessionals vallen qua regelgeving, opleidingseisen en kwaliteitscontrole in belangrijke mate onder dit ministerie.

Agentschappen en algemene directies

Het Turkse ministerie van Volksgezondheid omvat een groot aantal agentschappen en algemene directies die verspreid zijn over de Republiek Turkije en elk een specifiek onderdeel van het gezondheidsbeleid en de uitvoering beheren. Enkele belangrijke onderdelen zijn:

• Raad van Inspecteurs
• Algemene Directie Openbare Ziekenhuizen
• Turks Bureau voor Geneesmiddelen en Medische Hulpmiddelen (Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu)
• Directoraat-generaal Grens- en Kustgezondheid in Turkije
• Directoraat-generaal Volksgezondheid
• Interne Auditeenheid
• Afdeling Strategische Ontwikkeling
• Directoraat-generaal Juridische Diensten
• Directoraat-generaal Gezondheidsdiensten
• Directoraat-generaal Noodgezondheidsdiensten
• Algemene Directie Administratieve Diensten
• Directoraat-generaal Gezondheidsbevordering
• Directoraat-generaal Gezondheidsinformatiesystemen
• Algemene Directie Gezondheidsinvesteringen
• Directoraat-generaal van de Europese Unie en Externe Betrekkingen
• Ondersteuningseenheid voor Projectbeheer
• Pers- en Public Relations-advies
• TGAP-kantoor (project- en kwaliteitsondersteuning)

Voor 2025 zijn voor enkele aan het ministerie gelieerde instellingen aparte budgetten voorzien, zoals ongeveer 912 miljoen TL voor de Generale Directie Grens- en Kustgezondheid, 1,858 miljard TL voor het Geneesmiddelen- en Medische Hulpmiddelenagentschap en 1,729 miljard TL voor TÜSEB.

Bevoegdheden en regulering

• Internationale samenwerking ontwikkelen en coördineren ten behoeve van de gezondheidssector.
• Instellingen en zorgverleners aansturen, controleren, evalueren, stimuleren, begeleiden en waar nodig disciplinair of administratief sanctioneren.
• Planning en implementatie van gezondheidszorg in nood- en rampsituaties, inclusief coördinatie van UMKE-teams en ziekenhuisrampenplannen.
• Maatregelen nemen om regionale verschillen in toegang tot zorg te verkleinen en universele toegang tot basisgezondheidsdiensten te waarborgen.
• Beleid en regelgeving bepalen rond sociale factoren en determinanten die direct of indirect de menselijke gezondheid beïnvloeden (zoals leefomgeving, voeding, arbeid), en de naleving daarvan opvolgen.
• Alle noodzakelijke administratieve en operationele handelingen verrichten die voortvloeien uit de wettelijke taak en publieke dienstverlening van het ministerie.
• De prijzen van geneesmiddelen vaststellen binnen een nationaal prijs- en vergoedingssysteem.

In 2025 wordt de prijsbepaling van geneesmiddelen in Turkije bijvoorbeeld gebaseerd op een referentie-eurokoers. De officiële koers voor de prijsberekening is verhoogd tot 21,67 TL per euro, met de aankondiging dat er in 2025 geen extra prijsverhoging meer komt. Brancheorganisaties signaleren echter dat het verschil tussen deze koers en de marktkoers tot leveringsproblemen bij bepaalde geneesmiddelen kan leiden.

Gezondheidspersoneel en capaciteit

Om aan de groeiende zorgvraag te voldoen, breidt het ministerie de personeelscapaciteit continu uit. In 2025 is aangekondigd dat er 37.000 nieuwe medewerkers buiten de artsencategorie worden aangesteld (zoals verpleegkundigen, paramedici en ondersteunend personeel). Daarnaast zijn via de selectieprocedure KPSS-2025/5 ongeveer 15.247 contractuele zorgmedewerkers geplaatst.

Tegen eind 2025 wordt gewerkt aan de aanstelling van nog eens circa 26.000 zorgmedewerkers. Voor 2026 is besloten om in moeilijk te bemensen regio’s in totaal 26.673 artsen (waarvan 22.983 specialist en 3.652 basisarts) als contractueel personeel te werven, vooral voor ziekenhuizen met beddencapaciteit. Dit past in de bredere doelstelling van het ministerie om regionale verschillen in toegang tot artsen en verpleegkundigen te verkleinen.

Publiek-private samenwerking en infrastructuur

Het ministerie maakt bij grote infrastructuurprojecten gebruik van publiek-private samenwerkingen (KÖİ), met name voor de zogenoemde şehir hastaneleri (stadziekenhuizen). In de begroting voor 2025 is voorzien in grote ziekenhuisprojecten in onder andere Şanlıurfa, Diyarbakır en İskenderun, en in nieuwe stadziekenhuizen met elk 1.000 bedden in Kahramanmaraş en Hatay. Deze projecten moeten de ziekenhuiscapaciteit, technologische uitrusting en patiëntcomfort verder verhogen.

Internationale samenwerking en gezondheidstoerisme

De Algemene Directie EU- en Externe Betrekkingen vertegenwoordigt het ministerie in internationale fora zoals de G20-werkgroepen voor gezondheid en samenwerkingsprogramma’s met de Wereldgezondheidsorganisatie. In 2025 is een gezamenlijk protocol ondertekend met het Ministerie van Cultuur en Toerisme om de internationale gezondheidstoerisme-sector van Turkije verder te ontwikkelen.

Daarnaast organiseert het ministerie internationale bijeenkomsten over zeldzame ziekten en weesgeneesmiddelen. In november 2025 vond in İzmir bijvoorbeeld een bijeenkomst plaats met internationale experts om samenwerking rond zeldzame ziekten te versterken. Ook worden Turkse gezondheidsmedewerkers uitgezonden naar buitenlandse gezondheidsinstellingen in het kader van humanitaire hulp en bilaterale samenwerking.

Voor buitenlanders die in Turkije wonen of er langere tijd verblijven, zijn de werking van het zorgsysteem en de kosten van levensonderhoud belangrijke aandachtspunten. Meer achtergrond hierover vindt u in deze gids over de levenskosten in Turkije in Amerikaanse dollars. Bij problemen met zorgaanbieders of verzekeraars kunnen patiënten bovendien een beroep doen op hun rechten binnen de consumentenbescherming in Turkije.

Neem contact op met het Turkse ministerie van Volksgezondheid

U kunt contact opnemen met het Ministerie van Volksgezondheid in Turkije op het volgende adres:

Telefoonnummer van het ministerie (centrale lijn):

+90 (312) 585 1000

Meer informatie, officiële aankondigingen en actuele regelgeving vindt u op de officiële website van het Turkse Ministerie van Volksgezondheid.