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Le Ministère du Commerce en Turquie (Ticaret Bakanlığı) est l’institution publique chargée de la politique commerciale et douanière, du soutien aux exportateurs et hommes d’affaires, ainsi que de la protection des producteurs et des consommateurs en Turquie.
En 2025, le ministère joue un rôle central dans la stratégie économique du pays : il vise à accroître durablement les exportations, à diversifier les marchés et les produits, à faciliter le commerce et à réduire la dépendance aux importations, tout en garantissant la sécurité des produits et la protection des consommateurs.
À propos du Ministère du Commerce en Turquie
Le Ministère du Commerce de Turquie est responsable des transactions commerciales et douanières du pays. Il élabore et met en œuvre la politique commerciale de la République de Turquie, supervise l’application de la législation douanière, soutient les exportateurs et veille à la protection des consommateurs et à la sécurité des produits sur le marché.
Le ministère vise à diriger la croissance économique durable de la Turquie en rendant le commerce plus compétitif, plus rapide et plus sûr, notamment en encourageant les exportations de produits à haute valeur ajoutée et de haute technologie. À l’horizon 2025, il met l’accent sur la diplomatie commerciale, la diversification des marchés et l’accélération de l’e‑commerce et de l’e‑exportation.
Les 16 étoiles autour de l’emblème du Ministère du Commerce sont communes à tous les ministères turcs et à la Présidence de la République : elles symbolisent les 16 grands États turcs indépendants à travers l’histoire. Le design intérieur du logo reprend les éléments du drapeau turc : croissant, étoile et couleur rouge.
Histoire du Ministère turc du Commerce
Les origines du Ministère du Commerce remontent à l’époque ottomane, sous le règne du sultan Mahmud II. Après le décret des Tanzimat en 1838, une institution appelée « Conseil de la Commission de l’agriculture et du commerce » est créée pour encadrer les activités économiques.
Le premier ministère du commerce au sens moderne de l’histoire turque est institué en 1840 sous le nom de « Ministère du Commerce et de l’Agriculture ». Il continue à fournir ses services avec différents intitulés et structures au fil des réformes administratives.
Après la fondation de la République turque, un Ministère du Commerce est créé en 1924. Il fonctionne de manière indépendante jusqu’à sa fusion avec le Ministère de l’Agriculture sous le nom de « Ministère de l’Économie ». Par la suite, au gré des réorganisations, il est fusionné ou scindé avec d’autres portefeuilles tels que l’Industrie, les Mines et l’Agriculture.
Le cadre institutionnel actuel du Ministère du Commerce a été fixé à la suite de la transition au système présidentiel et réorganisé par décisions présidentielles, notamment le 10 juillet 2018. En 2019, une réforme importante a également fusionné les anciennes structures déconcentrées de l’ancien Ministère de l’Économie et du Ministère des Douanes et du Commerce pour créer un réseau unifié de directions régionales.
La structure administrative du Ministère du Commerce en Turquie
La structure administrative du Ministère du Commerce comprend une organisation centrale basée à Ankara, un vaste réseau de directions régionales et provinciales à l’intérieur du pays, ainsi que des représentations commerciales à l’étranger.
Direction politique et unités rattachées au ministre
En 2025, le Ministère du Commerce est dirigé par le ministre Prof. Dr Ömer Bolat. Il est assisté par quatre vice‑ministres : Mahmut Gürcan, Mustafa Tuzcu, Ö. Volkan Ağar et Sezai Uçarmak.
Plusieurs unités sont directement rattachées au ministre, notamment :
- La Direction du Cabinet (Özel Kalem Müdürlüğü)
- La Conseillerie à la presse et aux relations publiques
- La Présidence du Contrôle interne (İç Denetim Birimi Başkanlığı)
- La Présidence de l’Inspection et du Conseil (Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı)
- La Présidence de l’Audit interne et autres services de contrôle
Organisation centrale : directions générales (2025)
Selon le schéma organisationnel en vigueur au 25 septembre 2025, les principales directions générales du Ministère du Commerce sont les suivantes :
- Direction générale du Commerce intérieur (İç Ticaret Genel Müdürlüğü)
- Direction générale des Exportations (İhracat Genel Müdürlüğü)
- Direction générale des Importations (İthalat Genel Müdürlüğü)
- Direction générale du Personnel (Personel Genel Müdürlüğü)
- Direction générale des Zones franches (Serbest Bölgeler Genel Müdürlüğü)
- Direction générale de la Protection du consommateur et de la surveillance du marché (Tüketicinin Korunması ve Piyasa Gözetimi Genel Müdürlüğü)
- Direction générale des Accords internationaux et de l’Union européenne (Uluslararası Anlaşmalar ve Avrupa Birliği Genel Müdürlüğü)
- Direction générale du Commerce international des services (Uluslararası Hizmet Ticareti Genel Müdürlüğü)
- Direction générale de la Sécurité et du contrôle des produits (Ürün Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü)
- Direction générale des Artisans, commerçants et coopératives (Esnaf, Sanatkârlar ve Kooperatifçilik Genel Müdürlüğü)
- Direction générale des Douanes (Gümrükler Genel Müdürlüğü)
- Direction générale de la Protection des douanes (Gümrükler Muhafaza Genel Müdürlüğü)
- Direction générale des Services de soutien, de la liquidation et du fonds renouvelable (Destek Hizmetleri, Tasfiye İşleri ve Döner Sermaye Genel Müdürlüğü)
- Direction générale des Services juridiques (Hukuk Hizmetleri Genel Müdürlüğü)
- Direction générale des Technologies de l’information (Bilgi Teknolojileri Genel Müdürlüğü)
- Direction générale des Études commerciales et de l’évaluation des risques (Ticaret Araştırmaları ve Risk Değerlendirme Genel Müdürlüğü)
Ces directions générales couvrent l’ensemble du champ d’action du ministère, depuis la politique commerciale intérieure et extérieure jusqu’au contrôle douanier, à la protection du consommateur et à la sécurité des produits.
Institutions affiliées
Plusieurs institutions économiques clés sont liées au Ministère du Commerce, parmi lesquelles :
- l’Autorité de la concurrence (Rekabet Kurumu)
- la Banque turque d’exportation (TÜRK EXIMBANK)
- l’Organisme d’accréditation halal (Helal Akreditasyon Kurumu)
Ces institutions contribuent, aux côtés du ministère, au bon fonctionnement des marchés, au financement des exportations et à la promotion de normes de qualité et de conformité.
Réseau régional en Turquie
La structure déconcentrée du Ministère du Commerce comprend les Directions régionales des Douanes et du Commerce extérieur, les Directions provinciales du commerce et les Directions des zones franches. À la suite de la réforme de 2019, 19 directions régionales ont été créées, dont 18 sont actuellement actives dans les principales régions du pays :
- Région de la Méditerranée occidentale (Batı Akdeniz – Antalya)
- Région de Marmara occidentale (Batı Marmara – Tekirdağ)
- Région de la Méditerranée orientale (Doğu Akdeniz – Hatay)
- Région d’Anatolie orientale (Doğu Anadolu – Van)
- Région de la mer Noire orientale (Doğu Karadeniz – Trabzon)
- Région de Marmara orientale (Doğu Marmara – Kocaeli)
- Région Égée (Ege – İzmir)
- Région de l’Euphrate (Fırat – Malatya)
- Région GAP (GAP – Gaziantep)
- Région de Gürbulak (Gürbulak – Ağrı)
- Région d’İpekyolu (İpekyolu – Şırnak)
- Région d’İstanbul (İstanbul)
- Région de Kaçkar (Kaçkar – Artvin)
- Région de la Méditerranée centrale (Orta Akdeniz – Mersin)
- Région d’Anatolie centrale (Orta Anadolu – Ankara)
- Région de la mer Noire centrale (Orta Karadeniz – Samsun)
- Région de Thrace (Trakya – Edirne)
- Région d’Uludağ (Uludağ – Bursa)
Ces directions régionales coordonnent les services douaniers, le contrôle du commerce extérieur et l’application des politiques commerciales dans leurs zones de compétence, en lien avec les directions provinciales du commerce et les directions des zones franches.
Représentations à l’étranger
Le Ministère du Commerce dispose également d’un vaste réseau de représentations à l’étranger. En date du 13 novembre 2025, il est présent dans 108 pays et 160 centres, avec 223 conseillers et attachés commerciaux (Ticaret Müşavirlikleri ve Ataşelikleri).
Ces bureaux travaillent au plus près des marchés étrangers pour promouvoir les exportations turques, soutenir les entreprises turques dans leurs démarches internationales et collecter des informations économiques et commerciales. Les entreprises peuvent contacter ces représentations 24 heures sur 24 via l’application en ligne « Müşavire Danışın » (« Consultez le conseiller »).
Objectifs et politiques commerciales à l’horizon 2025
Le Programme de performance 2025 du Ministère du Commerce fixe des objectifs ambitieux en lien avec la stratégie économique du pays. L’objectif principal est d’assurer une croissance durable des exportations, avec une répartition plus équitable des revenus, en s’appuyant sur :
- la diversification des produits et des marchés d’exportation ;
- une diplomatie commerciale active et ciblée ;
- la facilitation des procédures commerciales et douanières ;
- la réduction de la dépendance aux importations.
Selon le Programme annuel de la Présidence pour 2025, l’objectif officiel d’exportations de biens est fixé à 279,6 milliards de dollars américains. Le ministre Ömer Bolat a précisé que l’objectif combiné pour les exportations de biens et de services atteint 390 milliards de dollars pour 2025.
Pour atteindre ces cibles, un plan d’action pour les exportations a été élaboré, comprenant 77 mesures couvrant la promotion, la logistique, la digitalisation et la diversification sectorielle. Les aides publiques aux exportateurs ont été portées à environ 33 milliards de livres turques en 2025.
L’e‑exportation (exportations réalisées via le commerce électronique) constitue l’un des axes majeurs. Après avoir atteint environ 6,4 milliards de dollars en 2024, le Ministère du Commerce s’est fixé pour 2025 un objectif d’e‑exportation de 8 milliards de dollars et vise à porter la part de l’e‑exportation à 10 % des exportations totales d’ici 2028. Dans ce cadre, des pays comme l’Arabie saoudite, le Qatar, le Koweït ou le Nigeria ont été désignés comme « pays cibles pour l’e‑exportation ».
Le ministère concentre également ses efforts sur 55 pays dits « cibles », qui représentent environ 85,7 % de l’économie mondiale et 73 % des importations mondiales. Près de 66 % des exportations turques sont déjà dirigées vers ces marchés. Ces priorités offrent de nombreuses opportunités aux grandes entreprises turques, mais aussi aux PME exportatrices, y compris dans des secteurs comme l’automobile, le textile, le meuble ou l’agroalimentaire. Pour avoir un aperçu des acteurs majeurs, vous pouvez consulter notre article sur les Top 10 des plus grandes entreprises de Turquie.
Le développement du commerce électronique et des solutions de paiement en ligne joue également un rôle clé dans cette stratégie. Les entreprises et les expatriés intéressés par les solutions de paiement numérique peuvent, par exemple, se référer à notre guide PayPal Turquie, qui présente les meilleures alternatives disponibles en 2024–2025.
Tâches du Ministère turc du Commerce
Conformément à la Constitution turque, aux lois en vigueur et aux décrets présidentiels, le Ministère du Commerce est chargé d’un large éventail de missions. Le Programme de performance 2025 met l’accent sur la croissance des exportations, la facilitation du commerce et la protection des consommateurs, mais le cadre général de ses responsabilités reste le suivant :
- Prendre les mesures nécessaires pour orienter et valoriser les contributions du capital étranger au développement du pays, en cohérence avec la loi n° 4875 sur les investissements directs étrangers et les politiques nationales d’attraction des investissements.
- Aider à définir les principaux objectifs et politiques liés aux services de commerce intérieur et extérieur et au marché du travail, et assurer la coordination nécessaire afin d’améliorer la politique commerciale extérieure.
- Effectuer la surveillance du marché et l’inspection des produits de consommation afin de garantir la sécurité des produits mis sur le marché.
- Prendre des mesures juridiques et administratives pour garantir et protéger les droits des consommateurs, conformément aux normes internationales, et effectuer des contrôles et réglementations pour assurer cette protection. À partir du 1er janvier 2025, par exemple, les litiges de consommation d’une valeur inférieure à 149 000 TRY doivent obligatoirement être portés devant les comités d’arbitrage des consommateurs, tandis que les litiges d’un montant supérieur relèvent des tribunaux de la consommation.
- Prendre et mettre en œuvre les mesures nécessaires pour structurer les activités économiques vers le commerce extérieur, et mener des études sur la mise en œuvre et la coordination de ces mesures par les institutions et organisations publiques et privées compétentes.
- Prendre toutes les mesures nécessaires concernant le commerce des services nationaux et internationaux, y compris les contrats et produits étrangers, afin d’orienter le commerce intérieur et extérieur dans l’intérêt de l’économie nationale.
- Organiser et coordonner les principes relatifs à l’application des politiques commerciales internes et externes dans l’utilisation des pouvoirs et devoirs accordés aux institutions et organisations publiques en vertu des différentes législations.
- Aider à la préparation et à la mise en œuvre de la politique douanière. Assurer la réalisation et la supervision des services douaniers de manière rapide, efficiente et efficace, conformément aux normes applicables.
- Préparer et mettre à jour le tarif douanier. À titre d’exemple, le Tarif douanier turc pour 2025, publié au Journal officiel le 30 décembre 2024, comprend des modifications dans 416 positions tarifaires, avec des ajustements de droits pour des secteurs comme le textile, l’électronique, l’automobile ou certains produits agricoles. Le ministère est chargé de percevoir les droits de douane, taxes, fonds et autres charges financières, d’organiser le contrôle différé et a posteriori, de traiter les litiges et de produire des statistiques douanières détaillées.
- Autoriser l’ouverture, l’exploitation et la supervision des zones de stockage temporaire, entrepôts, dépôts, centres logistiques, magasins de liquidation et commerces sous douane. Effectuer les procédures de liquidation des marchandises conformément à la législation douanière.
- Assurer le suivi des routes, chemins de fer, ports aériens et maritimes dans le cadre du service des douanes, des zones franches, des entrepôts, des lieux de douane et des zones sous contrôle douanier, et exercer les fonctions relevant des douanes sur l’ensemble du territoire douanier de la République de Turquie.
- Assurer la coordination dans les zones et lieux sous douane et prendre des mesures afin d’éviter toute perturbation de l’ordre public, en coopération avec les autres autorités compétentes.
- Suivre les travaux des organisations internationales et de l’Union européenne liés aux domaines de compétence du ministère, mener des études de coordination avec l’Union européenne et se forger des positions sur ces questions.
- Assurer la coordination avec les chambres de commerce, les chambres d’industrie, les chambres maritimes, les bourses de commerce, ainsi qu’avec l’Union des chambres et bourses de Turquie (TOBB) et la coopération avec les autres ministères.
- Travailler, en coopération avec les organisations concernées, à la définition des politiques, principes et objectifs concernant les commerçants, artisans et coopératives, et élaborer des stratégies pour ces groupes.
- Assurer et superviser les services liés aux entreprises, aux coopératives, aux registres du commerce et aux registres des commerçants et artisans.
- Prendre les dispositions nécessaires et superviser les conseillers en douane, leurs assistants et les conseillers en douane agréés.
- Prendre les mesures nécessaires pour élargir la portée des exportations et des marchés d’exportation, développer et mettre en œuvre des mécanismes de soutien afin d’augmenter la part de la Turquie dans le commerce mondial et d’assurer une augmentation durable des exportations. Cela inclut le soutien à des secteurs exportateurs dynamiques comme les marques et fabricants de meubles turcs ou les Top 20 des marques turques de textiles de maison.
- Prendre les mesures nécessaires pour réaliser les importations dans l’intérêt de l’économie du pays, protéger l’industrie nationale et mettre en œuvre les instruments de défense commerciale (droits antidumping, mesures de sauvegarde, etc.).
- Veiller à ce que les activités, communications et réglementations des autres institutions et organisations qui affectent la politique commerciale interne et externe soient conformes à la politique commerciale générale, et assurer la coordination et la mise en œuvre de ces activités et réglementations en coopération avec les institutions et organisations compétentes.
- Organiser des réunions bilatérales avec des pays étrangers et des organisations internationales en République de Turquie ou à l’étranger, coordonner les relations commerciales et économiques régionales et multilatérales, mettre en œuvre les accords, participer à leur négociation dans le cadre de la législation applicable, suivre les travaux des organisations internationales dans les domaines de compétence du ministère et exprimer la position de la Turquie sur ces sujets.
- Veiller à ce que les produits faisant l’objet du commerce extérieur soient sûrs et conformes à la législation et aux normes techniques en vigueur.
- Accomplir toute autre tâche qui pourrait être confiée au ministère par les lois ou les décrets présidentiels.
Pour des informations plus générales sur le système politique et institutionnel, vous pouvez également vous référer à la constitution en Turquie, qui définit le cadre des pouvoirs exécutifs et administratifs.
Contacter le Ministère turc du Commerce
Le Ministère du Commerce dispose de plusieurs sites à Ankara. En 2025, les principales adresses et coordonnées sont les suivantes :
- Söğütözü Yerleşkesi (siège principal) :
Söğütözü Mahallesi Nizami Gencevi Caddesi 63/1
06530 Çankaya / ANKARA
Tél. : +90 312 204 75 00 - Eskişehir Yolu Yerleşkesi :
Dumlupınar Bulvarı No : 151, Eskişehir Yolu 9. km
06800 Çankaya / ANKARA
Tél. : +90 312 204 75 00
Le centre d’appels principal du Ministère du Commerce est accessible au :
- Centre d’appels général : 444 8 482
- Hal Çağrı Merkezi (marchés de gros) : 444 0 425
- Alo 136 : ligne d’information et de signalement pour la contrebande
- Alo 175 : ligne de conseil pour les consommateurs
Pour plus d’informations générales sur les services du ministère, vous pouvez consulter le site officiel du Ministère du Commerce en anglais ou la version turque sur ticaret.gov.tr.
Pour les déclarations en ligne relatives à la contrebande de marchandises, vous pouvez déposer un signalement auprès du ministère en cliquant sur le lien officiel suivant et en remplissant le formulaire : plateforme de signalement en ligne.
