Osmanisches Reich und die USA: Vertrag und Gesandte

Am 11.02.1830 überreichten drei amerikanische Unterhändler dem türkischen Außenminister ihre Beglaubigungsschreiben (die Schreiben, die zeigen, für wen ein Gesandter spricht), und die beiden Staaten erkannten einander an. Am 07.05.1830 folgte ein Vertrag, 1831 eröffnete in İstanbul (Konstantinopel) eine Gesandtschaft (die Vertretung eines Gesandten), die 1906 zur Botschaft wurde. Die Beziehungen brachen am 20.04.1917 ab und wurden am 17.02.1927 wieder aufgenommen.

Anerkennung: 11.02.1830

Nach Angaben des Office of the Historian überreichte ein US-Verhandlungsteam aus Kapitän James Biddle, David Offley und Charles Rhind dem türkischen Außenminister am 11.02.1830 seine Beglaubigungsschreiben. Das Office nennt dies „den ersten förmlichen Akt diplomatischer Kontaktaufnahme und Anerkennung“ zwischen dem Osmanischen Reich und den Vereinigten Staaten. Anerkennung bedeutet, dass ein Staat einen anderen als Staat akzeptiert, mit dem er verkehren kann. Das Team handelte anschließend einen Schifffahrts- und Handelsvertrag aus, das Thema des nächsten Kapitels.

Was das Außenministerium sagt

Das Außenministerium der Türkei schreibt, die Beziehungen zwischen den beiden Ländern hätten sich „seit dem Ende des 18. Jahrhunderts durch den Seehandel rund um die türkischen Mittelmeerhäfen entwickelt“, und dieser Zeitraum „gilt als Beginn der ersten Kontakte“.

Ministry of Foreign Affairs of Türkiye, Relations between Türkiye and the United States of America · geprüft am 31.10.2026

Der Vertrag vom 07.05.1830, Artikel für Artikel

Die Statutes at Large der Vereinigten Staaten drucken den Text des „Vertrags mit der Osmanischen Pforte“ ab, datiert auf den 07.05.1830, „ratifiziert am 02.02.1831“, mit der Proklamation des Präsidenten vom 04.02.1832. Seine Präambel sagt, dass „bis dahin“ kein Vertrag oder Abkommen zwischen „der Hohen Pforte“ und den Vereinigten Staaten bestanden habe. Die Hohe Pforte ist die osmanische Regierung; das Titelbild von 1918 trägt den Titel „la Sublime Porte“ und zeigt das Eingangstor zum Palast des Großwesirs. Jede der folgenden Karten gibt die Hauptregel eines der neun Artikel wieder, mit den Worten des Vertrags in Anführungszeichen; die beiden Seitenscans enthalten den vollständigen Text.

Der Vertrag wurde 1876 erneut angeführt. Am 08.06.1876 beantwortete der US-Außenminister (Secretary of State) Hamilton Fish, eine Note über osmanische Einfuhrzölle von 20 Prozent mit dem Verweis „auf den Vertrag von 1830“ und der Erwartung, dass von amerikanischen Kaufleuten keine höheren Zölle verlangt würden, „als von denen der meistbegünstigten Nation verlangt werden“ (Foreign Relations of the United States, 1876, Dokument 326).

1831: die Gesandtschaft und die Rangstufen

Das Office of the Historian datiert die amerikanische Gesandtschaft in Konstantinopel (İstanbul) auf den 13.09.1831, den Tag, an dem David Porter sein Beglaubigungsschreiben als Geschäftsträger überreichte. Eine Gesandtschaft ist die Vertretung eines Gesandten; ihr türkischer Name ist elçilik (Gesandtschaft). Ein Geschäftsträger, auf Türkisch maslahatgüzar (Geschäftsträger), leitet eine Mission ohne den Rang eines Gesandten; dies ist der erste Rang auf der Liste.

David Porter, 1780–1843

Ernannt

15.04.1831

Beglaubigung

13.09.1831, als Geschäftsträger

Erneut bestellt

02.01.1832, nach Bestätigung durch den Senat; die erste Bestellung erfolgte während einer Sitzungspause des Senats

Befördert

23.05.1840, zum Ministerresidenten (ernannt am 03.03.1839)

Im Amt verstorben

03.03.1843

Office of the Historian, David Porter · geprüft am 31.10.2026

Die Liste der Missionschefs zeigt vier Ränge in der Reihenfolge ihres ersten Auftretens. Das Register unter dem Stufenrad stellt alle 27 Einträge dar; dieselben Einträge stehen in seiner Tabelle.

1. Geschäftsträger, 1831David Porter, Beglaubigungsschreiben vom 13.09.1831. Der Leiter einer Gesandtschaft ohne den Rang eines Gesandten.
2. Ministerresident, 1840Erneut David Porter, ab 23.05.1840. Der Leiter einer Gesandtschaft, eine Stufe über einem Geschäftsträger.
3. Außerordentlicher Gesandter und bevollmächtigter Minister, 1882Lewis Wallace, in diesem Rang ab 04.09.1882. Ein Gesandter mit voller Vollmacht, für seinen Staat zu handeln.
4. Botschafter, 1906John G.A. Leishman, Beglaubigungsschreiben vom 05.10.1906. Der Leiter einer Botschaft, der höchste der vier Ränge.

1862: eine Anordnung zu Kaperschiffen und ein Erlass zu Waffen

Am 06.05.1862 schrieb Edward Joy Morris, der amerikanische Ministerresident in Konstantinopel, an den Außenminister William H. Seward und sandte eine Abschrift „der vizerial der Hohen Pforte“, die osmanische Häfen und Gewässer für „Kaperschiffe oder andere Schiffe, die gegen die Schifffahrt der Vereinigten Staaten vorgehen“, sperrte. Eine wesirielle Anordnung ist eine Anordnung des Großwesirs, des obersten Ministers des Sultans. Ein Kaperschiff, in der Anordnung auf Türkisch korsan (Kaperschiff), ist ein Schiff in Privatbesitz, dem eine Regierung erlaubt, die Schifffahrt anderer Staaten anzugreifen. Morris fügte hinzu, dass „die Kriegsschiffe der Vereinigten Staaten keinerlei Beschränkungen unterliegen.“

Morris nannte das Vorgehen „eine Bestätigung des liberalen und freundschaftlichen Geistes“, der seinen Worten nach die Beziehungen der osmanischen Regierung zu den Vereinigten Staaten prägte.

1906: die Botschaft

Bis 1906 war die amerikanische Mission in Konstantinopel eine Gesandtschaft. Das Office of the Historian datiert die Erhebung der Gesandtschaft zur Botschaft auf den 18.06.1906 und verzeichnet das Beglaubigungsschreiben von John G.A. Leishman als Botschafter am 05.10.1906. Eine Ernennung benennt die Person; das bei der Ankunft überreichte Beglaubigungsschreiben leitet die Mission ein. Deshalb gibt das Office zwei Daten an. Er ist der erste Eintrag auf der Liste mit dem Rang eines Botschafters; zuvor war er außerordentlicher Gesandter und bevollmächtigter Minister.

Nach Leishman führt die Liste vier Botschafter auf: Oscar Solomon Straus (04.10.1909 bis 03.09.1910), William Woodville Rockhill (28.08.1911 bis 20.11.1913), Henry Morgenthau (11.12.1913 bis 01.02.1916) und Abram Isaac Elkus (02.10.1916 bis 20.04.1917).

1917: der Bruch und zehn Jahre ohne Beziehungen

Das Office of the Historian verzeichnet, dass „die Türkei am 20.04.1917 die diplomatischen Beziehungen zu den Vereinigten Staaten abbrach, nachdem die Vereinigten Staaten Deutschland am 04.04.1917 den Krieg erklärt hatten.“ Die diplomatischen Beziehungen abzubrechen heißt, den Austausch von Gesandten zu beenden. Die „Türkei“ des Office ist hier die osmanische Regierung von 1917. Die Mission von Abram Isaac Elkus als Botschafter endet an diesem Tag, und die Liste der Missionschefs hat keinen weiteren Eintrag bis Joseph Clark Grew, Botschafter, ab 12.10.1927.

1923–1927: der Vertrag von Lausanne und die Noten von 1927

In Lausanne, einer Stadt in der Schweiz, wurden 1923 zwei Gruppen von Abkommen unterzeichnet. Die Noten von 1927 nennen beide: die Verträge und Übereinkommen, „unterzeichnet von der Türkei und den Alliierten in Lausanne am 24.07.1923“, und den Vertrag, „unterzeichnet in Lausanne am 06.08.1923 von den Vereinigten Staaten von Amerika und der Türkei“.

Am 18.01.1927 telegrafierte der Außenminister dem Hohen Kommissar Mark L. Bristol: „Der Vertrag erhielt nicht die Zustimmung des Senats; die Abstimmung ergab 50 für und 34 gegen.“ Eine längere Weisung vom selben Tag wies ihn an, in Angora (Ankara) zu sagen, dass das Scheitern im Senat kein Zeichen dafür sei, dass die Vereinigten Staaten keine freundschaftlichen Beziehungen wollten (Dokumente 720 und 721, als Paraphrasen abgedruckt).

Die beiden Noten sind auf Angora, 17.02.1927, datiert: eine von Mark L. Bristol an den türkischen Außenminister, dessen Namen das Dokument „Tewfik Rouschdy“ schreibt (Tevfik Rüştü Aras in der eigenen Liste des Außenministeriums), und dessen Antwort.

1. BeziehungenDie beiden Staaten „sind übereingekommen, untereinander diplomatische und konsularische Beziehungen aufzunehmen“ und „so bald wie möglich“ Botschafter zu ernennen.
2. Künftige VerträgeSie werden Handel und konsularische Angelegenheiten durch Verträge oder Übereinkommen regeln. Wird der Vertrag von Lausanne vom 06.08.1923 bis einschließlich 01.06.1928 ratifiziert, erfüllt er diesen Zweck.
3. In der ZwischenzeitDie Grundsätze der Note und „die wesentlichen Bestimmungen“ des Vertrags vom 06.08.1923 bilden die Grundlage für die Behandlung der Staatsangehörigen beider Seiten unter der Bedingung der Gegenseitigkeit.
4. WannDas Abkommen „tritt am Tag der Unterzeichnung in Kraft“, dem 17.02.1927.

Das Office of the Historian schreibt, dass die Beziehungen am 17.02.1927 „wieder aufgenommen“ wurden; das Außenministerium der Türkei schreibt, dass die Beziehungen zwischen den Vereinigten Staaten und der Republik Türkei an diesem Tag durch einen Notenwechsel „aufgenommen“ wurden. Die Liste der Missionschefs führt Joseph Clark Grew ab 12.10.1927 als Botschafter auf.

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Kurze Antworten

Quellen und Grenzen

Die Fotografien stammen von Wikimedia Commons, die beiden Scans der Statutes at Large von GovInfo; jede Bildunterschrift nennt Urheber, Datum, Lizenz und Dateiseite. Die Bâbıâli (1918) und das Goldene Horn (etwa 1890–1900) sind keine Bilder von 1830.

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