Министерство здравоохранения Турции: задачи, структура и бюджет 2025 года

Министерство здравоохранения Турции (T.C. Sağlık Bakanlığı) отвечает за разработку и реализацию государственной политики в области здравоохранения, планирование и организацию медицинской помощи, защиту прав пациентов, а также за работу системы социального ухода и реабилитации.

В компетенцию министерства входят защита и укрепление здоровья населения, профилактика заболеваний и эпидемий, а также обеспечение доступности качественных диагностических, лечебных и реабилитационных услуг на всей территории страны.

О Министерстве здравоохранения Турции

Министерство здравоохранения Турции ведёт свою историю с 1920 года и с момента образования Турецкой Республики играет ключевую роль в формировании системы общественного здравоохранения и организации медицинских услуг в стране.

Сегодня министерство отвечает за стратегическое планирование в сфере здравоохранения, подготовку нормативно-правовой базы, управление государственными медицинскими учреждениями, а также координацию с частным сектором. Интересы министерства на местах представляют региональные управления здравоохранения (Sağlık Müdürlüğü).

Руководство Министерства здравоохранения Турции

По состоянию на 2025 год министром здравоохранения Турецкой Республики является профессор доктор Кемаль Мемишоглу (Prof. Dr. Kemal Memişoğlu). Он вступил в должность 2 июля 2024 года, продолжая реформы и программы, направленные на развитие медицинской инфраструктуры, усиление профилактики заболеваний и улучшение качества медицинских услуг.

Официальный сайт Министерства здравоохранения Турции: www.saglik.gov.tr. На сайте доступны новости, статистика, нормативные документы, информация о больницах и подведомственных учреждениях, а также электронные сервисы для граждан и медицинских работников.

Бюджет Министерства здравоохранения Турции на 2025 год

В Центральном бюджете Турции на 2025 год для Министерства здравоохранения предусмотрено 1 020 317 000 000 турецких лир (1,020 трлн лир). Согласно официальным данным, это соответствует целевому увеличению бюджетных расходов на здравоохранение примерно на 39 % по сравнению с предыдущим годом.

Структура бюджета Министерства здравоохранения Турции на 2025 год выглядит следующим образом:

• 27 % средств направляется на профилактические (защитные) услуги здравоохранения, включая общественные программы, вакцинацию и профилактику заболеваний.
• 72 % бюджета выделяется на лечебные услуги, то есть на финансирование больниц, амбулаторной помощи, медикаментозного лечения и специализированной медицинской помощи.
• В Инвестиционной программе 2025 года на здравоохранение выделено 9,6 % всех инвестиций, что соответствует 99,6 млрд турецких лир на проекты инфраструктуры и модернизацию объектов здравоохранения.

Отдельные подведомственные организации Министерства здравоохранения Турции в 2025 году также получают целевое финансирование:

• Главное управление пограничного и прибрежного здоровья Турции (Türkiye Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğü): 912 млн турецких лир.
• Турецкое агентство по лекарствам и медицинскому оборудованию (Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu, TİTCK): 1 858 млн турецких лир.
• Президентство Институтов здравоохранения Турции (Türkiye Sağlık Enstitüleri Başkanlığı, TÜSEB): 1 729 млн турецких лир.

Бюджет Министерства здравоохранения Турции на 2025 год был одобрен в Комиссии по планированию и бюджету Великого национального собрания Турции (TBMM) и впоследствии утверждён на пленарном заседании парламента.

При этом Турецкая медицинская ассоциация (Türk Tabipleri Birliği, TTB) критикует параметры бюджета, указывая, что по сравнению с 2024 годом реальные ресурсы, направляемые Министерству здравоохранения, фактически сокращаются. По оценкам TTB, министерство в 2025 году получает эквивалент 82,6 лиры вместо 100 лир, выделявшихся в 2024 году, то есть примерно на 17,4 % меньше в сопоставимом выражении. Ассоциация также отмечает, что рост расходов на здравоохранение отстаёт от уровня годовой инфляции.

Задачи Министерства здравоохранения Турции

В целом Министерство здравоохранения Турции отвечает за управление и контроль системы здравоохранения по всей стране. К ключевым задачам министерства относятся:

• Защита и укрепление здоровья населения, снижение рисков заболеваний и их предотвращение.
• Организация диагностики, лечения и реабилитации в государственных и подведомственных медицинских учреждениях.
• Профилактика эпидемий и предотвращение проникновения на территорию страны угроз общественному здоровью.
• Развитие санитарного просвещения и научных исследований в области здравоохранения.
• Контроль безопасности и качества лекарственных средств, специальных продуктов и материалов, используемых при производстве лекарств, косметики и медицинских устройств, а также регулирование их обращения и цен.
• Обеспечение равного доступа к качественной медицинской помощи по всей стране за счёт эффективного использования кадровых и материальных ресурсов, сбалансированного распределения медицинских работников и развития сотрудничества между всеми участниками системы здравоохранения.
• Управление системой здравоохранения и определение политики, касающейся планирования и открытия медицинских учреждений, создаваемых государственными и частными юридическими и физическими лицами.

Работа министерства тесно связана с деятельностью медицинских и фармацевтических специалистов. Подробнее о профессии и роли фармацевтов можно прочитать в материале о том, как устроены фармацевты в Турции.

Агентства и подведомственные структуры Министерства здравоохранения

Министерству здравоохранения Турции подчиняется ряд организаций и генеральных директоратов, действующих по всей стране. Среди них:

• Совет инспекторов.
• Главное управление больниц общего профиля.
• Турецкое агентство по лекарствам и медицинскому оборудованию (Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu, TİTCK).
• Главное управление пограничного и прибрежного здоровья Турции (Türkiye Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğü).
• Главное управление общественного здравоохранения.
• Отдел внутреннего аудита.
• Департамент стратегического развития.
• Главное управление юридических услуг.
• Главное управление служб здравоохранения.
• Главное управление службы экстренной медицинской помощи.
• Главное управление административных служб.
• Главное управление укрепления здоровья.
• Главное управление информационных систем здравоохранения.
• Главное управление инвестиций в здравоохранение.
• Главное управление по делам Европейского Союза и внешних сношений.
• Группа поддержки управления проектами.
• Отдел по связям с прессой и общественностью.
• Офис TGAP.

Структура министерства и перечень подведомственных органов могут обновляться. Актуальный список рекомендуется уточнять на официальном сайте Министерства здравоохранения Турции.

Полномочия Министерства здравоохранения Турции

Министерство наделено широкими полномочиями для реализации государственной политики в сфере здравоохранения. В их числе:

• Международное сотрудничество в интересах развития системы здравоохранения и обмена опытом.
• Регулирование и надзор за деятельностью организаций здравоохранения, включая разработку правил, мониторинг, оценку эффективности, поощрение и при необходимости применение санкций.
• Планирование и организация медицинских услуг в чрезвычайных ситуациях и при стихийных бедствиях, а также координация действий всех соответствующих служб.
• Снижение региональных различий в доступе к медицинской помощи и обеспечение всеобщего доступа населения к базовым услугам здравоохранения.
• Регулирование практики и нормативных актов в отношении социальных факторов и детерминант здоровья, которые прямо или косвенно влияют на благополучие населения, включая возможность применения административных мер.
• Выполнение иных функций, вытекающих из закона и служебных обязанностей, необходимых для функционирования системы здравоохранения.
• Регулирование цен на лекарственные средства и участие в формировании ценовой политики на фармацевтическом рынке.

Понимание того, как распределяются расходы на лекарства и медицинские услуги, важно и для оценки общего семейного бюджета. Подробнее об уровне расходов на жизнь в стране можно узнать в материале о том, какова стоимость жизни в Турции.

Защита прав пациентов

Одной из важных задач Министерства здравоохранения является защита прав пациентов, обеспечение информированного согласия, конфиденциальности медицинских данных и доступа к безопасной, качественной медицинской помощи. В случаях нарушения прав пациенты могут обращаться в соответствующие государственные инстанции, омбудсмену, а также использовать общие механизмы защиты прав потребителей.

Практические шаги и общую правовую рамку можно лучше понять, изучив руководство по тому, как действует защита прав потребителей в Турции.

Контакты Министерства здравоохранения Турции

По данным, использовавшимся при подготовке оригинальной версии материала, центральный офис Министерства здравоохранения Турции расположен по следующему адресу:

Bilkent yerleşkesi, Üniversiteler Mah. Dumlupınar Bulvarı 6001. Cad. No: 9, Çankaya / Ankara, 06800

Телефон центрального офиса (может изменяться со временем):

+90 (312) 585 1000

Актуальные контактные телефоны, электронные приёмные, данные региональных управлений здравоохранения и информация по конкретным услугам рекомендуется уточнять на официальном сайте Министерства здравоохранения Турции: www.saglik.gov.tr.